martes, 29 de octubre de 2013

Afganistán: el repliegue retrógrado del Ejército español

Los insurgentes afganos lograron detonar solo una bomba contra los 13 convoyes de más de cuatro kilómetros que necesitaron las fuerzas españolas para retirarse de Badghis
Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
C. Penedo / J. Vidal
No estaban solos. Aviones espía, helicópteros de combate españoles, italianos y norteamericanos, apoyo aéreo de la OTAN, elementos de operaciones especiales infiltrados y escondidos en el terreno acompañaron el viaje de Qala i Nau a Herat. Las Fuerzas Armadas españolas se han enfrentado en Afganistán a numerosos problemas, pero uno de los más complejos ha sido el de irse de allí.
Para replegarse desde la remota provincia de Badghis a Herat se necesitaron 13 convoyes y cinco meses. Cada columna ocupaba unos cuatro kilómetros de las infernales carreteras afganas y necesitaba dos días en movimiento para recorrer los 140 kilómetros que separan las dos capitales afganas. Sólo una bomba consiguió explotar al paso de las unidades españolas, activada por un mando a distancia. No hubo daños personales y solo afectó a una plataforma civil afgana.
Ahora que la fase más peligrosa ha pasado, desde el Mando operativo de las Fuerzas Armadas se ofrece algún detalle más sobre el proceso –no finalizado- de trasladar 202 contenedores de material, 141 blindados de gran tonelaje y cerca de 1.000 militares españoles sin novedad significativa del oeste del país a la base multinacional de Herat, desde donde vuelven a España por muy diversas vías.
De hecho, ahora mismo miles de toneladas del material utilizado por los militares españoles está en tránsito por lugares realmente distantes del mundo. Una parte del mismo ha volado a Bakú (Azerbaiyán) en los inmensos Ilushin y Antonov de carga, desde donde viaja por carretera en convoyes civiles rumbo a Georgia y desde aquella república navegar luego a España. Otra parte del material español, el de menos valor, viaja en contenedores por Pakistán, rumbo al puerto de Karachi. Los blindados –material sensible- se trasladan hasta los Emiratos Árabes, para embarcar en cargueros y volver por el Estrecho de Adén y el Canal de Suez a nuestro país.
Una operación logística descomunal que el Mando de Operaciones del Estado Mayor de la Defensa evalúa en 22 millones de euros, contando sólo el coste directo para el EMAD. Según el almirante López Calderón, jefe del Mando de Operaciones, se ha enviado de regreso a España elementos de valor “que al menos superaran doce veces el coste de su traslado hasta territorio nacional”, lo que traducido indica una cifra superior a los 300 millones de euros.
En este inmenso traslado de bienes y enseres ha sido decisivo el componente civil contratado por el Ministerio de Defensa. Una parte del transporte de contenedores por Pakistán ha sido atacado por la insurgencia, aunque los daños han sido menores. En ocasiones se ha tenido que paralizar el transporte por los precios abusivos de paso de aduanas que se imponía al material de la OTAN que volvía de Afganistán.
Imagen de la ciudad de Herat (Afganistán).
Si este material ha sufrido ataques, en los cinco meses que se han necesitado para desalojar la base Ruy González de Clavijo, en Qala i Nau, los atentados han sido casi inexistentes. “Los aliados se han volcado”, explica el coronel Murga, al mando de esta operación y actualmente de regreso a su puesto en Canarias. UAV norteamericanos, incluso elementos de operaciones especiales han hecho de ángeles de la guarda del contingente español que salía de Badghis, un ejercicio que el militar califica de “basculación”.
En Qala i Nau, para sus más de 1.000 militares, España contaba con una base de más de 100 edificios y 700.000 metros cuadrados, aneja al aeropuerto de la capital de Badghis. La complejidad logística llega a tal extremo que hubo que clasificar y empaquetar unos 20.000 tipos diferentes de piezas de repuesto de todo tipo de sistemas de armas y elementos. La base se ha traspasado, en perfecto estado de uso, a manos del Ejército afgano, que durante años ha sido entrenado por nuestras tropas, “no los sistemas de armas, que todos han vuelto”, explica el almirante López Calderón.
Todo esto ha viajado en interminables convoyes de dos días. Las tropas se recuperaban y preparaban entonces el regreso en Herat y volvían a viajar durante dos días a Qala i Nau. Cada columna de repliegue llevaba unos quinientos militares, de los que la mayor parte formaban la fuerza de protección de una larguísima columna que podía contar con 80 vehículos.
“Unos días antes los aviones no tripulados exploraban la ruta, en busca de cambios de actitudes o movimientos sospechosos de civiles afganos”, explica el coronel José Luis Murga. A la vez se infiltraban elementos de operaciones especiales en lugares  estratégicos, como el terrible paso montañoso de Sabzack, a 2.600 metros de altitud. Blindados, góndolas, plataformas para contenedores y todo tipo de elementos rodantes ocupaban una superficie de cuatro kilómetros en el agotador viaje a poco más de 20 kilómetros por hora, condicionados por el lamentable estado de las carreteras afganas.
Pero no todo ha regresado a España. Unos 550 militares permanecen a día de hoy en Herat, con su material correspondiente y a la espera de decisiones relevantes sobre su futuro. Entre otras cosas trabajan desmontado, para su repatriación, los 12 helicópteros que han llegado a estar desplegados en Afganistán, entre aparatos de transporte, evacuación médica y los ‘Tigre’ de ataque, que han recibido su bautismo de fuego en estos meses. Entre otros elementos de gran valor económico y estratégico se cuenta el hospital de campaña ROLE 2, y la torre de control aéreo blindada de Herat. Allí permanecen a la espera de que se sepa qué va a hacer España, EEUU, la OTAN, la ONU y la comunidad internacional en general con el maltratado país asiático.

Operaciones en 2014

Torre de control del aeropuerto de Herat (Foto: Ejército del Aire).
España no se ha ido de Afganistán, sí ha traspasado a las autoridades afganas la responsabilidad de la seguridad y las instalaciones en la provincia de Badghis, pero nuestro país continúa en la ciudad de Herat, donde opera una base aérea, un hospital militar y aún trabaja un equipo de entrenamiento de la Guardia Civil formando policía aeroportuaria; además de los puestos ocupados en los cuarteles generales de Kabul.
En 2014 la OTAN decidirá el futuro de la misión ISAF que oficialmente finaliza el 31 de diciembre de ese año y la continuidad de la presencia internacional para 2015, fase en la que España ha mostrado su voluntad de continuar operando la base de Herat y que puede suponer un contingente de alrededor de 500 militares.
Nada se decidirá antes de las elecciones presidenciales previstas para abril de 2014 y tras la correspondiente conferencia de generación de fuerzas donde los países ponen sobre la mesa sus capacidades y su voluntad.
Cambiando de escenario, España es candidata también a tomar el mando en 2015 de la operación de la UE Atalanta contra la piratería en aguas de Somalia, que protege el tránsito comercial marítimo, buques del Programa Mundial de Alimentos y la pesca de atún,  y que presenta hoy unos resultados por encima de las expectativas iniciales.
No ocultan desde el Mando de Operaciones de las Fuerzas Armadas el interés creciente del Golfo de Guinea, por la peligrosidad de una piratería hasta ahora más centrada en mercancías que en secuestros de personas, y origen de parte del petróleo que importa nuestro país; y sobre todo por el área del Sahel, la frontera sur del Sáhara que se considera clave por el potencial desestabilizador hacia sus vecinos árabes del norte, éstos ya sí fronterizos con el Mediterráneo y España.
El futuro de las operaciones militares en el exterior parece orientarse a misiones cercanas al modelo integral actualmente desarrollándose en Malí y Somalia por la Unión Europea, con tres brazos: operaciones de adiestramiento y mentorización dirigidas tanto a formar la dirección operativa de fuerzas armadas y policiales locales como al combatiente de a pie; misiones que tendrán un componente civil y de cooperación; y que contarán con la participación de unidades militares de no gran tamaño, de carácter conjunto, actuación discreta y precisa.
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Nota: "retrógrado" se utiliza para definir algunas operaciones militares de repliegue preservando la integridad de la fuerza.

domingo, 27 de octubre de 2013

Apadrina un cine

El cine tiene salvación. Sobre todo si tenemos en cuenta que millón y medio de espectadores han ido al cine esta semana con la iniciativa "la fiesta del cine", que bajó radicalmente el precio de las entradas. En Majadahonda (Madrid), hay una movilización para reabrir los Cines Zoco, antiguos Renoir. Igual al cine le queda vida por delante

Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
Como si se tratara de proteger a un extraño animal en peligro de extinción, en este caso el cine como evento cultural, una plataforma ciudadana se ha lanzado a salvar unas salas de cine en Majadahonda (periferia residencial de Madrid, 70.000 habitantes), los antiguos Renoir, que llevaban abiertos en la ciudad desde 1979 y cerraron el pasado mes de abril.
Son los cines Zoco Majadahonda, situados en un pequeño centro comercial que hace tres décadas fue pionero como fórmula, junto a La Vaguada madrileña, y cuyos comerciantes hacen hoy causa común con la plataforma. Las salas cerradas en abril pertenecían a Alta Films, empresa de Enrique González Macho, actual presidente de la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas, la de los queridos-odiados premios Goya. González Macho ha decidido cerrar el 90% de las salas con las que contaba su distribuidora. La Asociación de Majadahonda está precisamente en estos momentos negociando el alquiler de las salas con la empresa, “a precios de mercado”.
El proyecto –cuentan- “quiere recuperar el cine como un espacio de encuentro, cultura, diálogo y diversión, en el que el espectador sea parte activa y esencial”. Todo suena familiar y también diferente. Suena a tiempos antiguos el espíritu asambleario y el asociacionismo cultural, y a muy modernos la movilización popular y un modelo que recuerda al crowdfunding (suma de microapoyos económicos para sacar adelante un proyecto). 
La plataforma social consiguió miles firmas para intentar parar –sin conseguirlo- el cierre de las salas, y se ha convertido este mes de julio en Asociación cultural y sin ánimo de lucro, pero con ánimo comercial, profesional y la voluntad de abrir hacia Navidad. La cifra mágica es 1.500, el número de socios necesarios para que el proyecto se haga realidad, con una aportación de 100 euros anuales por socio. La inversión principal es el cambio de la maquinaria de proyección al sistema digital que impera ahora en el mundo del cine, gasto que probablemente ha precipitado su cierre.
Gabriel Rodríguez y Javier Asenjo dirigen esta Asociación y personalizan un proyecto en el que ya se ha comprometido alrededor de 750 personas entre vecinos de la zona oeste de la Comunidad de Madrid, los antiguos empleados de los cines, gente de la industria y aficionados al séptimo arte sin afiliación geográfica o ideológica conocida. Presidente y vicepresidente se dedican ambos profesionalmente al cine -áreas económica, creativa y de distribución-, trasladan un proyecto con un funcionamiento comercial normal, pero convertido en un espacio cultural vivo, participativo, con cuatro salas y actividades diversas, una programación diferente a los grandes multicines, y a precios competitivos. 
Promotores del proyecto Cines Zoco Majadahonda (Foto: PND).
Estos emprendedores hablan de recuperar algo parecido a un cine de barrio, donde sea cómodo llegar, aparcar y pasar la tarde por los alrededores; donde se celebren debates, coloquios con directores y actores; y hablan también de una nueva forma de exhibir cine, contemporánea a Internet –léase, con variedad y rotación de actividades-, que tenga en cuenta al público y sea distinta a las macrosalas a 9,10 euros la entrada, más la posible comisión de telecompra, más las palomitas, más la bebida a precios disparatados.
“El público está pidiendo otra forma de ver películas”, dice el vicepresidente de la Asociación. Y como ejemplo mencionan la gran afluencia de espectadores a las pantallas de foros culturales de Madrid ciudad como el Matadero, el Círculo de Bellas Artes o la Filmoteca. 
El proyecto deja definitivamente de parecer utópico al conocerse que en Palma de Mallorca está el modelo que se pretende seguir, que consiguió los socios necesarios y lleva funcionando más de un año, CineCiutat se llama y se promocionan –en ocho idiomas- con el lema ”Haz tuyo el cine”. Defienden ellos y comparten en Majadahonda la apuesta por el cine de calidad, en versión original, subtitulado o doblado; el cine clásico y documental, y la participación directa de aficionados y socios, en su caso además con los precios más baratos en taquilla de toda la isla. 
La cartelera de este último fin de semana incluye en el cine de Palma una mezcla conseguida de cine comercial de calidad y de autor: la última película de Mariano Barroso, con Eduard Fernández de protagonista y Todas las mujeres en el reparto; Guerras sucias, documental norteamericano sobre operaciones secretas en Afganistán; Baztán, película española dirigida por Iñaki Elizalde, con Unax Ugalde y Carmelo Gómez; A Liar’s Autobiography, una comedia de animación para adultos basada en las memorias de Graham Chapman, miembro de los Monty Python; y próximamente anuncian en esas pantallas la primera película rodada por una directora saudí, La bicicleta verde, versión original en árabe subtitulada en castellano; y Blackfish, la historia de una orca responsable de la muerte de varias personas no sabemos si por instinto asesino o consecuencia del entorno social en el que se crió.
El proyecto de Majadahonda tiene también el atractivo del pequeño contra el grande, un pulso de una iniciativa popular contra la multinacional de la distribución y la major que coloca los personajes del último lanzamiento cinematográfico en el menú infantil de la hamburguesa.
Defienden el cine como cultura, más que como producto despersonalizado de consumo. Y muestran una actitud crítica hacia la gran industria, que se ha beneficiado –dicen- durante años de subvenciones millonarias, incluidas las películas rentables, no las que más lo necesitaban, para mayor provecho de productores y distribuidores y sin excesivo esfuerzo. La crisis, el recorte de ayudas, ha hecho ahora tabla rasa con todo el mundo, más un 21% de IVA.
El éxito de esta iniciativa, insinúan sus impulsores, podría incentivar la puesta en marcha de otros proyectos similares en Madrid que ya lo están madurando y se mantienen en contacto con los del proyecto de Majadahonda. Y existen otros parecidos en Sevilla, Córdoba, Guadalajara, Zaragoza y Valencia. 
Como prueba evidente de que la afición no es la que está en crisis, esta semana se ha celebrado en toda España la quinta edición de La Fiesta del Cine, iniciativa promocional impulsada por productores, distribuidores, exhibidores y la Secretaría de Estado de Cultura, que ha bajado durante tres días a 2,90 euros el precio de la entrada, un tercio de su precio habitual. El balance ha sido de un millón y medio de espectadores que han respondido y se han ido al cine de lunes a miércoles, el doble que en la misma campaña de 2012. 
El cine sigue teniendo seguidores; su precio y algunas formas de distribución-exhibición alejan al espectador de las pantallas.
Diccionario de la RAE, 22ª edición de 2001. cineclub. 1. m. Asociación para la difusión de la cultura cinematográfica, que organiza la proyección y comentario de determinadas películas. Real Academia Española © Todos los derechos reservados.
Aunque la RAE se reserve los derechos de la definición de la palabra, y los promotores de la cosa no la utilicen, parece que todo este artículo ha estado dando vueltas alrededor del proyecto de montar un cineclub.  Un cineclub de 2013, generador de vida cultural y comercialmente viable.

Sugerencias


martes, 22 de octubre de 2013

Las ejecuciones sumarísimas de Obama

Amnistía Internacional y Human Rigths Watch denuncian el asesinato indiscriminado de civiles por drones norteamericanos con fines presuntamente antiterroristas

Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
Dos de las más prestigiosas organizaciones internacionales de carácter humanitario coinciden en acusar a Estados Unidos de saltarse la legislación internacional y asesinar civiles con los ataques producidos por sus aviones no tripulados –drones-.
Amnistía Internacional y Human Rights Watch acaban de presentar –rueda de prensa conjunta este martes en Nueva York- detallados informes sobre estas acciones, AI sobre Pakistán y HRW sobre Yemen. El método seguido en ambos casos ha sido investigar sucesos concretos, ataques reales y contrastar lo dicho por los responsables políticos con testimonios y pruebas sobre el terreno.
Las dos organizaciones emiten conclusiones y advertencias hacia las autoridades de EEUU, locales y a la comunidad internacional. Amnistía Internacional pide a las autoridades estadounidenses que:
  • Revelen públicamente los hechos y la base jurídica respecto a los ataques con “drones” lanzados en Pakistán, e informen sobre cualquier posible investigación sobre los homicidios causados por “drones” estadounidenses;
  • Garanticen que se llevan a cabo investigaciones inmediatas, exhaustivas, independientes e imparciales sobre todos los casos en los que existan motivos razonables para creer que los ataques con “drones” han dado lugar a homicidios ilegítimos;
  • Lleven a los responsables de ataques ilegítimos con “drones” ante la justicia, en juicios públicos y justos, sin recurrir a la pena de muerte;
  • Garanticen que las víctimas de ataques ilegítimos con “drones”, incluidos los familiares de las víctimas de homicidios ilegítimos, tienen acceso efectivo a la justicia, una indemnización y otros tipos de reparación.
Amnistía pide a las autoridades paquistaníes que:
  • Proporcionen acceso adecuado a la justicia y la reparación a las víctimas de ataques de “drones” estadounidenses y ataques de las fuerzas paquistaníes, y pidan a las autoridades estadounidenses reparación y otros remedios por los ataques;
  • Lleven ante la justicia, en juicios justos y sin recurrir a la pena de muerte, a los responsables de homicidios ilegítimos y otros abusos contra los derechos humanos cometidos en Waziristán Septentrional. Esto debe incluir los ataques con “drones” estadounidenses, los ataques de las fuerzas armadas paquistaníes y los ataques de grupos como Al Qaeda o los talibanes;
  • Hagan pública la información sobre todos los ataques con “drones” estadounidenses de los que las autoridades paquistaníes tengan conocimiento, incluidas las bajas causadas y toda la asistencia proporcionada a las víctimas.
A la comunidad internacional, Amnistía Internacional anima a que:
  • Se oponga a los ataques con “drones” estadounidenses y otros homicidios que violen el derecho internacional, e inste a Estados Unidos y a Pakistán a adoptar las medidas antes expuestas. Los Estados deben formular protestas oficiales y pedir la reparación establecida en el derecho internacional cuando Estados Unidos u otros Estados hagan uso ilegítimo de fuerza letal;
  • Se abstenga de participar de modo alguno –lo cual incluye compartir información o permitir el uso de instalaciones– en ataques con “drones” estadounidenses que violen el derecho internacional.

Human Rights Watch y Amnistía Internacional han querido hacer un llamamiento conjunto al Congreso de EE.UU. para que se investigue exhaustivamente los casos que ambas organizaciones han documentado así como otros ataques potencialmente ilegales, y hacer pública cualquier evidencia de violaciones a los derechos humanos.

Pakistán

En un informe titulado “’Will I be next?’ US drone strikes in Pakistan”, Amnistía Internacional denuncia que Estados Unidos ha llevado a cabo homicidios ilegítimos en Pakistán mediante ataques con aviones no tripulados, algunos de los cuales podrían constituir crímenes de guerra.
Documenta homicidios recientes en las zonas tribales del noroeste de Pakistán, y la casi total ausencia de transparencia en torno al programa de “drones” estadounidense. “El secreto en torno al programa de aviones no tripulados da al gobierno estadounidense licencia para matar fuera del alcance de los gobiernos o de las normas fundamentales del derecho internacional. Ya es hora de que Estados Unidos diga la verdad sobre el programa de ‘drones’ y haga rendir cuentas a los responsables de estas violaciones”, ha manifestado Mustafa Qadri, investigador de Amnistía Internacional sobre Pakistán.
Amnistía Internacional examinó los 45 ataques con aviones no tripulados de los que se ha tenido noticia lanzados en Waziristán Septentrional, noroeste de Pakistán, entre enero de 2012 y agosto de 2013. Esa región ha sufrido más ataques que ninguna otra del país.
La organización llevó a cabo investigación detallada sobre el terreno respecto a nueve de estos ataques, y el informe documenta homicidios que hacen temer seriamente que se hayan cometido violaciones del derecho internacional que puedan constituir crímenes de guerra o ejecuciones extrajudiciales.
La información recopilada documenta ataques a agricultores o niños haciendo vida normal. “Los ataques de aviones no tripulados pueden ser legítimos en algunas circunstancias. Pero resulta difícil creer que un grupo de jornaleros, o una anciana rodeada de sus nietos, pusieran en peligro a nadie, no digamos ya que supusieran una amenaza inminente para Estados Unidos”, ha manifestado Mustafa Qadri.
El derecho internacional prohíbe los homicidios arbitrarios y limita el uso legítimo de fuerza letal intencionada a situaciones excepcionales. En casos de conflicto armado, sólo los combatientes y las personas que participan directamente en las hostilidades pueden ser blanco de un ataque directo. Fuera del conflicto armado, la fuerza letal intencionada sólo es legítima cuando sea estrictamente inevitable para proteger frente a una amenaza inminente para la vida. En algunas circunstancias, los homicidios arbitrarios pueden constituir crímenes de guerra o ejecuciones extrajudiciales, es decir, delitos de derecho internacional.
Amnistía Internacional también documentó casos de los denominados “ataques contra rescatadores”, en los que quienes corren a auxiliar a las víctimas de un ataque inicial con “drones” fueron a su vez víctimas de un rápido ataque de seguimiento. Aunque pudiera suponerse que los rescatadores son miembros del grupo al que se está atacando, resulta difícil entender cómo puede hacerse esa distinción en los caóticos momentos inmediatamente posteriores a un ataque con misiles.
Además de la amenaza de los aviones no tripulados estadounidenses, los habitantes de Waziristán Septentrional se ven a menudo atrapados entre los ataques de grupos armados y las fuerzas armadas de Pakistán. La población local vive con el temor constante a la violencia ineludible a manos de ambos bandos.
El programa estadounidense de “drones” ha agravado el sufrimiento local: ahora, los habitantes de la zona viven además con miedo a morir por los “drones” estadounidenses que surcan los cielos día y noche.
“Lo trágico es que los aviones no tripulados desplegados por Estados Unidos sobre Pakistán inspiran ahora a los habitantes de las zonas tribales el mismo miedo que antes sentían únicamente ante Al Qaeda o los talibanes”, ha manifestado Mustafa Qadri.
Tal como documenta el informe, los hombres y mujeres que viven en la zona tienen poco control sobre la presencia de grupos como los talibanes o Al Qaeda en sus pueblos y distritos.
Los grupos vinculados a Al Qaeda han matado a decenas de residentes locales a los que acusaban de ser espías a causa de los ataques con “drones” estadounidenses.
Aunque el gobierno de Pakistán afirma que se opone al programa de “drones” estadounidense, Amnistía Internacional teme que algunas autoridades e instituciones de Pakistán y otros países, como Australia, Alemania o Reino Unido, puedan ayudar a Estados Unidos a lanzar ataques con “drones” que constituyan violaciones de derechos humanos.

Yemen

En un informe de 102 páginas titulado “‘Between a Drone and Al-Qaeda’: The Civilian Cost of US Targeted Killings in Yemen”, Human Rights Watch ha investigado seis asesinatos selectivos de EE.UU. en Yemen, uno de 2009 y el resto entre 2012 y 2013. Dos de los ataques mataron civiles de forma indiscriminada, en clara violación de las leyes internacionales, según esta organización; en el resto de los casos podrían haberse escogido personas que no eran legítimamente objetivos militares o haber causado un desproporcionado número de muertes de civiles. Para HRW, este tipo de ataques están creando una reacción popular que debilita los esfuerzos de EE.UU. contra el terrorismo de Al Qaeda en la Península Arábiga.
“Estados Unidos dice que están tomando todas las precauciones posibles durante este tipo de asesinatos selectivos, pero se han asesinado ilícitamente civiles y atacado muy cuestionables objetivos militares en Yemen”, señala Letta Tayler, investigadora senior sobre terrorismo y antiterrorismo de Human Right Watch y autora del informe. Añade que “los yemeníes nos han contado que estos ataques les hacen temer a Estados Unidos tanto como al grupo Al Qaeda en la Península Arábiga –AQAP-.
Durante seis semanas entre 2012 y 2013, investigadores de Human Rights Watch entrevistaron a más de 90 personas sobre los ataques con drones, incluidos testigos, parientes de asesinados, abogados, defensores de los derechos humanos y responsables gubernamentales, e incluso se revisaron vídeos con pruebas de escenarios atacados.
Con pocas excepciones, el Gobierno norteamericano únicamente reconoce su participación en asesinatos selectivos en términos muy generales, denuncia HRW, rechazando asumir responsabilidades en los ataques u ofrecer datos de víctimas, incluidos civiles muertos. Las autoridades yemeníes se mantienen normalmente en silencio. Ambos gobiernos declinaron comentar los ataques investigados por esta organización.
Los seis ataques investigados por HRW mataron a 82 personas, de ellos al menos 57 eran civiles. Estas acciones, para HRW, se contradicen con las directrices políticas sobre asesinatos selectivos que el presidente Obama anunció en mayo de este año. Obama afirmó que EE.UU. sólo atacaría individuos que supusieran una “inminente amenaza para el pueblo americano”, en circunstancias además en las que se tuviera la “práctica certeza de que no se producirían muertos o heridos civiles”, y cuando la captura no fuera posible.
Desde los atentados del 11 de septiembre de 2001, el Gobierno de EE.UU. ha llevado a cabo cientos de asesinatos selectivos en Pakistán, Yemen y Somalia. En Yemen se estima que se han producido 81 operaciones, en las que diversas investigaciones calculan que han provocado al menos 473 víctimas mortales, entre combatientes y mayoría de civiles.
Contabilizando todos los escenarios donde operan, el pasado mes de febrero el senador republicano Lindsey Graham señaló públicamente que al menos 4.700 personas han muerto por ataques de aviones no tripulados o "drones" norteamericanos, en la primera referencia de un legislador estadounidense al número de víctimas.

Sugerencias

domingo, 20 de octubre de 2013

Música en el Blog Contextos

Último experimento: he incluido música en el blog, que se activa automáticamente al entrar en la página principal. Una prueba; en estos proyectos blogueros se experimenta, te peleas con la herramienta -siempre menos fácil de lo que aparenta-, consigues o no el objetivo. Existen otros gadget musicales, algunos con los que el visitante no puede evitar el sonido, no es el caso.
Jorge Pardo.
Lo primero, pensando en quienes les moleste cualquier sonido para leer -entre los que me incluyo; no para curiosear-, cómo desactivarlo: aparece una barra en la parte superior de mi blog, pegado a la habitual barra de herramientas. A la izquierda están los controles y pinchando las dos rayas verticales se calla; otra opción es quitarle el sonido al ordenador. En el extremo derecho de la barra aparece el control del volumen y una nota musical que pinchando despliega las canciones que suenan.

Comienzo este asunto con ocho piezas:
Dorantes.

  1. Jorge Pardo, "La fiesta de cora". Músico de jazz-flamenco, saxo y flauta travesera. Madrileño con querencia hacia Almería. De jovencillo comenzó con Paco de Lucía. Le han concedido este año el Premio al Mejor Músico de Jazz Europeo. Lo vi tocar una noche en un chiringuito playero de Mojácar, cuando Claudia crecía en la barriga de Marta.
  2. Ámal Máher. Cantante egipcia actual. Aquí a capela (sin acompañamiento, sólo voz) un clásico de la música árabe, que explico en 4.
  3. Juan Manuel Cañizares, "Como dos niños". Guitarra flamenca. Famoso por lo limpias que le salen las notas.
  4. Umm Kulzum, "Alf layla wa layla - Las mil y una noches". Éste es el tema original de 2. La cantante es la reina indiscutible de la música árabe de los 50-60. La canción cuenta una historia de amor apasionado.
  5. David Peña Dorantes, "Orobroy". Flamenco mestizo, en este caso al piano. A éste lo escuché en el Teatro Price. Acabo de encontrar que el título significa "pensamiento" en caló; y que el coro de niñas del barrio sevillano de las 3.000 viviendas pues cantan también en caló.
  6. Chano Domínguez, "Oye como viene". Flamenco-jazz, al piano. Lo vi en un concierto en el Auditorio Nacional. Y salió a bailar, como un espontáneo, Tomasito, a quien también he visto en algún concierto de 1 y aparece en el vídeo aquí enlazado.
  7. Marcel Khalifa y Oumeima el Khalil, "Shaware Bayrut - Las calles de Beirut". Las "kh" de los nombres suenan jota en español. Cantante libanés que vi en concierto un verano en el Festival de Cartago, en Túnez. La voz femenina se ha independizado, y la tiene tan limpia como las notas de 3.
  8. Souad Massi, "Jalluni" - Cantante franco-argelina o argelino-francesa, no estoy seguro. Dice la canción: "dejadme llorar mis decisiones".
    Oumeima el Khalil y Marcel Khalifa.
Creo que estas listas deben ser impares, funcionan mejor. En algún sitio leí que deben tener siete puntos, más-menos dos.

sábado, 12 de octubre de 2013

12 de octubre: el verdadero Día de las Fuerzas Armadas

El genuino eje de la Fiesta Nacional desfila cada 12 de octubre por la Castellana-Paseo del Prado de Madrid. El Ejército más profesional y con mejor material de la historia marcará el paso a la baja, con un presupuesto en caída libre y reducción de tropas. Los militares son los mejores ejemplos de servidores públicos vapuleados por la crisis
Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
Publicidad institucional elaborada por
Defensa para la Fiesta Nacional del 2013.
El protocolo del Estado no ha encontrado aún una forma mejor para celebrar solemnemente un acto que un desfile militar con referencias católicas. No es algo exclusivamente español, pero sí se percibe aquí acusadamente ya sea en funerales de Estado, bodas reales o el mismo 12 de octubre. Hace unos años se intentó compaginar el desfile militar por el paseo de la Castellana de Madrid con música brasileña en el mismo lugar por la tarde, con un indudable éxito de público, o más bien de públicos distintos, aunque la idea no cuajó.
Dice la Ley de 1987 que regula el asunto: “la conmemoración de la Fiesta Nacional (…) tiene como finalidad recordar solemnemente momentos de la historia colectiva que forman parte del patrimonio histórico, cultural y social común (…). Sin menoscabo de la indiscutible complejidad que implica el pasado de una nación tan diversa como la española, ha de procurarse que el hecho histórico que se celebre represente uno de los momentos más relevantes para la convivencia política, el acervo cultural y la afirmación misma de la identidad estatal y la singularidad nacional de ese pueblo”.
El Día de la Constitución ha ido ganado prestigio año tras a año por su matrimonio con la Inmaculada en un puente festivo, aunque como gran fiesta de la Democracia fue muy criticada en su origen y ha ido perdiendo gas institucional. El Día de las Fuerzas Armadas, en su momento Desfile de una Victoria que sólo permanece en los callejeros, en primavera de comuniones, se convirtió en itinerante y este año ha desparecido en formato de desfile y se ha quedado en puertas abiertas.
En síntesis, queda para celebrar el 12 de octubre la entrada gratuita a 15 museos estatales, el desfile militar por el Paseo de la Castellana de Madrid y una recepción restringida en el Palacio de Oriente a altos cargos del Estado en la que ejercerá de anfitrión el príncipe Felipe, teniente coronel de rango militar y mando supremo de las FAS por delegación paterno-sanitaria en esta jornada.
En consecuencia, por incomparecencia de algunos y por prestigio centenario de la milicia y la religión arropando al poder, este 12 de octubre se reduce casi exclusivamente a un desfile militar. Morenés aprovecha la ocasión y declara en TVE que “la Fiesta Nacional no debe ser sólo el desfile sino el día de la conciencia de todos los españoles en la defensa de España”, una gran frase de consumo interno.
En vista por tanto de su protagonismo indudable en la celebración de la Fiesta Nacional, es éste un buen momento para radiografiar a nuestras Fuerzas Armadas:
Plantillas – El ministro Morenés informaba esta semana de que España cuenta con escasos 120.000 militares en activo, cuando la Ley de la Carrera Militar de 2007 establece una horquilla aconsejable de entre 130.000 y 140.000. De los activos, unos 80.000 son tropa y marinería, a la baja; y 40.000 mandos. A todos los anteriores hay que sumar 16.000 militares en la reserva y 20.000 empleados civiles de la Defensa. La plantilla total puede bajar otro 10% entre 2013-2014. En cuanto a las condiciones laborales, tras el incremento de un 25% del sueldo en los primeros años de Zapatero han venido sufriendo desde 2008 los recortes y la pérdida de poder adquisitivo del común de los empleados públicos.
Imagen de la tribuna el 12 de octubre de 2012
(Foto: Ministerio de Defensa de España).
Equipamiento – Las Fuerzas Armadas cuentan con el mejor equipamiento material que nunca han tenido, homologable a la posición de España en el mundo y su capacidad económica. Otra cosa, y esto es aplicable a muchos otros países, es si el equipamiento se corresponde a los riesgos y amenazas de hoy o estamos incorporando equipos con un larguísimo plazo de desarrollo y de otros tiempos geoestratégicos. Algunos defienden que el futuro puede hacer necesarios los hoy discutibles carros de combate Leopardo, pensados para enfrentarse al Pacto de Varsovia por las llanuras de Albacete o de Polonia. Los críticos critican que las nuevas fragatas de la Armada son fruto de la Guerra Fría.
Presupuesto – Defensa no es ajena a la grave reducción de ingresos públicos y consiguiente recorte presupuestario, aunque en menor medida que otros ministerios. España destina a Defensa alrededor del 1,2% del PIB –más de 10.000 millones de euros-, considerado disparatado por muchos y ridículo por los que viven más directamente la Defensa. Las cifras que circulan normalmente sobre el presupuesto a la baja del Ministerio no son fiables por parciales: a mitad de ejercicio Defensa recibe 780 millones de euros para financiar las operaciones en el exterior y otros 800 millones de euros (en 2012 fueron 1.700 millones) para programas especiales de armamento. Por tanto, los presupuestos que ahora se debaten para 2014 en el caso del Ministerio de Defensa son sólo una aproximación a la realidad.
Proyección – Un factor clave en la modernización de las Fuerzas Armadas ha sido la integración en la OTAN y su participación en operaciones en el exterior. El desarrollo económico-político del país coincide con el fin de la Guerra Fría, el consiguiente desbloqueo del Consejo de Seguridad de la ONU y la puesta en marcha de operaciones de paz en las que España participa desde finales de los 80 por un mayor protagonismo exterior, por voluntad política y recursos para hacerlo. Esta participación contribuye a pacificar escenarios conflictivos en el suroeste de África, en Centroamérica, en Yugoslavia, en Oriente Próximo y Medio, y han sido una escuela inigualable para nuestros militares de trabajo práctico y real, y de comparación y aprendizaje por el despliegue conjunto con otros ejércitos.
Operatividad – La operatividad es la razón de ser de las Fuerzas Armadas, y su versión más costosa son las misiones en el exterior, que están garantizadas porque no las financia el Ministerio de Defensa, sino un crédito ampliable de Hacienda que no tiene restricciones. Como las unidades militares rotan cada cuatro meses y tienen un periodo previo de adiestramiento, pues aproximadamente la mitad de las FAS tiene un nivel aceptable de entrenamiento y operatividad. El resto no. Las continuas restricciones en gastos de funcionamiento, hasta en combustible, en prácticas, en maniobras, fuerza a almacenar equipos y blindados, a no utilizarlos. Algo se compensa con el mundo en expansión de los simuladores. Un caso paradigmático ha sido el del Buque de Aprovisionamiento de Combate Cantabria, podríamos decir una de las joyas de la corona de nuestra Armada, que nada más entrar en servicio ha pasado este 2013 alquilado a la Marina australiana, haciendo de paso relaciones comerciales para los astilleros públicos de Navantia.
Imagen del desfile del 12 de octubre de 2012
(Foto: Ministerio de Defensa de España).
Modelo – El mundo militar vive una constante transformación, normalmente por detrás de los acontecimientos, como también sucede con el político, el económico, el de la seguridad ferroviaria o energética. No parece existir un modelo de Fuerzas Armadas que sea consecuencia de un análisis estratégico sobre las amenazas del país y qué medios se ponen a su disposición para contrarrestarla. La entrada en servicio de equipamiento en buena parte se decidió hace 15 años y se empezó a pensar hace 25 con la URSS en mente; el fin del servicio militar fue una decisión acelerada a finales de 2001 por compromisos del PP de Aznar con CiU, aunque justificada por una profesionalización necesaria. La reducción actual de efectivos, de los totales en plantilla o de los desplegados en operaciones (1.500 militares menos en el exterior que hace un año, por el repliegue parcial de Líbano y Afganistán), parece estar marcada por la crisis, no responder a criterios de seguridad.
Seguridad: el campo de la Defensa se va ampliando hacia el concepto más amplio de seguridad, de protección de los Estados a las personas, donde lo militar tiene un lugar esencial pero no exclusivo. Esa seguridad requiere instrumentos y respuestas diversas, y una actuación que sobrepasa las fronteras estatales. Defensa-FAS por tanto se cuestionan sus límites. En un apartado más doméstico, los ejércitos han evolucionado más y mejor en equipamiento, condiciones laborales, formación y profesionalidad que en su organización interna.
Historia – A las Fuerzas Armadas se les puede aplicar una máxima que repite Eduard Punset: cualquier tiempo pasado fue peor. Sin guerras mundiales ni agresiones exteriores, en España no podemos encontrar en más de dos siglos hazañas bélicas compartidas o el país en armas contra un enemigo exterior. Las referencias históricas son siempre de parte, no comunes. Por tanto, lo mejor de las FAS es su presente –el de las últimas dos décadas- y su futuro, la profesionalidad en el ejercicio de sus funciones como servidores públicos. Poco épico, poco simbólico para celebrar la Fiesta Nacional, pero útil para el país. Una posible interpretación de este 12 de octubre es que el Estado homenajea, dando protagonismo a los militares, a los empleados públicos que lo sostienen, y que han incrementado la valoración que reciben de los españoles en tiempos de recortes.
Cartel de país latinoamericano y fecha no identificados.
Doces de octubre – Dice la Ley de 1987 que “la fecha elegida, el 12 de octubre, simboliza la efemérides histórica en la que España, a punto de concluir un proceso de construcción del Estado a partir de nuestra pluralidad cultural y política, y la integración de los Reinos de España en una misma Monarquía, inicia un período de proyección lingüística y cultural más allá de los límites europeos”. Aún con esta alusión velada a la llegada de Cristóbal Colón a lo que él creyó que era la India, la Ley de 1987 eliminó la expresión de Día de la Hispanidad que acompañaba la Fiesta Nacional en la anterior Ley de 1981, con antecedentes en aquellos Días de la Raza durante décadas. En Latinoamérica también se ha celebrado tradicionalmente esta jornada, con alusiones también a la raza en el pasado (Cortázar hablaba de la raza parda, distinta a la anterior) y hoy con nombres más imaginativos: Día del Respeto a la Diversidad Cultural es el nombre que recibe en Argentina desde el 2010, Día de la Resistencia Indígena lo llaman en Nicaragua y Venezuela desde 2002.

Publicidad del Ministerio de Defensa en 2012.

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martes, 8 de octubre de 2013

Defensa presenta sólo el 70% de su presupuesto para 2014

Los fondos para programas especiales de armamento y para operaciones en el exterior no figuran en el presupuesto inicial
El Ministerio reducirá su plantilla en 10.000 personas entre 2013 y 2014 
El Secretario de Estado fija la disminución del déficit público como un objetivo de seguridad nacional
Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
El Ministerio de Defensa ha presentado sus presupuestos para 2014: 5.745 millones de euros, un 3,22% inferior al de 2013 y un 33% menor que el de 2008, año en el que alcanzó un techo difícilmente recuperable a medio plazo. El problema es que todas las cifras que han facilitado en el Congreso este lunes el secretario de Estado de Defensa, Pedro Argüelles, autoridad presupuestaria del departamento; la subsecretaria, Irene Domínguez-Alcahud; y el jefe de Estado Mayor de la Defensa, Fernando García Sánchez, no son definitivas por parciales: las cifras corresponden al presupuesto inicial del Ministerio, pero el Departamento gasta entre un 30% (este año) y un 40% más (en 2012) por las partidas que se incorporan a lo largo del ejercicio: los gastos de las operaciones militares en el exterior, 784 millones de euros en 2013, proceden de un fondo de contingencia del Ministerio de Hacienda; y los programas especiales de armamento recibieron también de fuera del Ministerio un crédito extraordinario de 1.782 millones en 2012 y de 877 millones este 2013; además de otras cantidades extraordinarias procedentes del Ministerio de Industria o de la venta de propiedades inmobiliarias.
Por tanto, al presupuesto de Defensa para 2014 ahora presentado le faltan alrededor de 1.600 millones de euros que le llegarán a lo largo del próximo año, aproximadamente un 30% superior a las cifras debatidas en estas comparecencias, lo que ha provocado las críticas de los grupos parlamentarios distintos al Popular.
Lo que puede considerarse un logro del Ministerio de Defensa es haber implicado a todo el Gobierno en la financiación de sus cuentas, principalmente a Hacienda e Industria.
Argüelles, también la subsecretaria y los portavoces del Grupo Popular, se ha mostrado optimista sobre "los síntomas de mejoría de la economía española", fruto de las políticas del Gobierno, y solidario en cuanto a la reducción del gasto, hasta el punto de calificar como "objetivo de seguridad nacional la reducción del déficit público". Ha mencionado también asuntos ajenos a la Defensa como la buena evolución del empleo, las exportaciones y la bajada de los intereses de la deuda.
El secretario de Estado ha vuelto a defender en esta ocasión que los programas especiales de armamento no figuren en el presupuesto inicial –"un gran acierto la fórmula de suplemento de crédito"-, con el argumento de que su ausencia dota al Ministerio de una capacidad elevada de negociación con las empresas, y su aparente indefinición inicial ha conseguido reducir a la mitad la factura anual en estos programas. En su opinión, sería un "tremendo error" que los presupuestos contemplaran esta partida desde su inicio.
Pedro Argüelles, secretario de Estado de Defensa
(Foto: pantallazo de ordenador mientras emitía la
comparecencia el Canal Parlamentario del Congreso).
Sobre los compromisos financieros de las grandes programas de armamento, Argüelles ha pedido que se deje ya de hablar de los reiterados 30.000 millones de euros. Señala que Defensa ya ha pagado 7.000 millones, que el Ministerio de Industria ha adelantado a las empresas 15.000 millones y entonces el problema financiero pendiente son 8.000 millones de euros que Defensa debe abonar en una década –a unos 800 millones anuales vía crédito extraordinario-.
El sistema ideado por el propio Pedro Morenés, hoy ministro, cuando ocupó la responsabilidad de secretario de Estado de Defensa a finales de los 90, establece un adelanto por parte del Ministerio de Industria (financiación a coste cero por importe de 15.000 millones de euros) y cuando las empresas entregan el producto a Defensa éste debe abonar su coste y aquéllas le devuelven el adelanto a Industria. Es decir, el Estado ya ha pagado 15.000 millones, ha sido Industria en lugar de Defensa, a las empresas. Argüelles, sin concretar detalles, se ha mostrado confiado en un próximo acuerdo para que el Estado compense esa cantidad entre ministerios, con la condición impuesta por Montoro de que no se incremente el déficit público: "se dará una solución contable, se está estudiando".
Otras cifras fiables –que no cambiarán con las variaciones del presupuesto- se refieren a la anunciada reducción de empleo tanto militar como civil en la Defensa: el Ministerio va a reducir alrededor de 10.000 empleados públicos civiles y militares entre 2013 y 2014 (6.000 este año, de ellos 4.000 uniformados; y otros 4.000 menos en 2014, al menos la mitad militares). Se mantiene el criterio del Gobierno de no reponer el próximo ejercicio las bajas civiles que se produzcan (entre ellas cerca de un millar de jubilaciones), mientras que está previsto la reposición de un 10% de las bajas entre militares profesionales. Los presupuestos para 2014 establecen como máximo en 79.000 el número de efectivos en tropa y marinería, aproximadamente mil menos que en la actualidad.
En números aproximados, no mencionados por ningún responsable claramente en sus intervenciones, el Ministerio de Defensa paga unas 163.000 nóminas todos los meses, donde se encuentran alrededor de 22.000 civiles, 123.000 militares en activo y 16.000 militares en la reserva.
La mayor parte de los programas del Ministerio de Defensa se reducen de cara a 2014, con algunas –pocas- excepciones.
Algunas partidas que mantienen el tipo
  • UME: la Unidad Militar de Emergencias no sufre los rigores de las restricciones presupuestarias y contará con 136 millones de euros el año próximo.
  • Helicópteros EC-135: probablemente el único programa de modernización que se pone en marcha en las Fuerzas Armadas en 2014, 12 aparatos de formación para el Ejército de Tierra que se han considerado una necesidad imperiosa y que se liga además a la continuidad de la planta de Eurocopter en Albacete.
  • INTA: con un presupuesto de 100 millones de euros (crece un 26%), las principales novedades de este organismo autónomo son que pasa a integrar otros tres centros de investigación dependientes del Ministerio de Defensa; y que por primer año asume la financiación del programa de satélites Galileo y será el responsable de dar servicio a todos sus usuarios públicos.
  • Eficiencia en la gestión: Defensa pretende continuar con el proceso en marcha de reducción de los numerosos órganos de contratación y de centralización de contratos (limpieza, material informático o de oficina, viajes, telecomunicaciones), con lo que prevé duplicar el ahorro conseguido y llegar en 2014 hasta los 45 millones de euros anuales.
  • EMAD: el Estado Mayor de la Defensa incrementa presupuesto –de cinco a ocho millones de euros- para financiar su traslado desde el centro de Madrid al cuartel de Retamares –ocupado por la OTAN hasta este año-, donde se ubicará también la inteligencia militar –CIFAS- que se pretende impulsar, así como el nuevo Mando de Ciberdefensa.
    Helicópterio EC-135 en la planta de Eurocopter
    en Albacete (Foto: La Cerca).
  • INVIED: El organismo responsable del patrimonio inmobiliario incrementa también sus fondos y la previsión de ingresos.
  • Innovación: las partidas del Ministerio de Industria destinadas a financiar I+D militar pasan de 218 millones este 2013 a 343 millones de euros en 2014, importante incremento destinado principalmente al nuevo submarino S-80 que la empresa pública Navantia se encuentra desarrollando con serias complicaciones.
Grupos parlamentarios
Durante las cuatro horas y media de las comparecencias de los responsables políticos del Ministerio, los portavoces de los partidos de la oposición en la Comisión de Defensa han calificado los presupuestos de Defensa como irreales.
  • Grupo Socialista: la principal crítica de los diputados socialistas Morlán y Tudanca se refirió a que Defensa habla de cifras y recortes, pero no traslada una planificación de la que se deriven las medidas económicas. El segundo calificó de grave irresponsabilidad que el Gobierno no aclare el modelo de Fuerzas Armadas que queremos o podemos tener.
  • Izquierda Plural: el diputado José Luis Centella acusó a Argüelles de ocultar el presupuesto real del Ministerio. "No quieren decir lo que van a gastar en Defensa".
  • UPyD: la diputada Irene Lozano calificó de "tomadura de pelo" y de "presupuestos ficticios" los presentados por el secretario de Estado. Ha recordado que el Tribunal de Cuentas señaló como "práctica irregular" el método de financiar programas de armamento con un crédito extraordinario a mitad de ejercicio.
Con un perfil político mucho más bajo, a la comparecencia del secretario de Estado de Defensa han seguido las de la subsecretaria –centrada en condiciones laborales, formación y normativa- y del JEMAD, jefe operativo de los ejércitos que no se ha mostrado especialmente crítico con la bajada de los recursos y que se ha centrado en la operatividad de las Fuerzas Armadas, no en los presupuestos. El almirante García Sánchez sí pidió un compromiso presupuestario a medio y largo plazo para poder realizar un planeamiento militar en condiciones.

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lunes, 7 de octubre de 2013

España quiere poder en Naciones Unidas

Siria y el olor de la muerte química, inmigrantes desesperados saltando una valla de cinco metros con pinchos, Gibraltar más rocoso que nunca, bases militares de utilización compartida con una actividad desconocida en una década, Rajoy en el G20 ocultando su firma en una declaración de guerra, fragata española bajo bandera OTAN rumbo a Oriente… El final de agosto-principio de septiembre estaba cargado, tenso, si bien tranquilizó que el Gobierno celebrara la primera reunión ordinaria del nuevo Consejo de Seguridad Nacional y despachara todos esos asuntos en una horilla -45 minutos descontando los saludos-; de todos esos asuntos y también de los incendios forestales trató la reunión.
Así es la política, la actualidad y sus quiebros (“eres experta con la liebre en regatear”, decía Nacha Pop), así transcurren los acontecimientos.
Hay aguas que desaparecen, como el Guadiana y sus ojos: nada sabemos de Malí, poco de Egipto, Irak pasó a la historia, nada de Mauritania. Un consejo de ministros de septiembre aprobó 40 medidas 40 para la regeneración democrática que se evaporaron sin dejar huella.
Hay corrientes subterráneas que se resisten a asomar la cabeza, como el pulso ahora mismo de los Estados de la UE con la Comisión para proteger su industria de Defensa, es decir, para evitar la competencia real en un mercado sin competencia real. Las empresas se reúnen discretamente con el Ministerio, se entregan papeles y nada trasciende, ni las prioridades del país o de sus empresas ni las gestiones realizadas. Si nada sabemos del proceso, se juzgarán los resultados.
Imágenes del documento promocional de la candidatura de España al Consejo de Seguridad de la ONU.
Hay corrientes que cambian su trayectoria, como la que parecía inminente intervención militar sobre Siria. El vértigo que debió sentir Obama al mirarse en el espejo y ver al homo antecessor, la diplomacia rusa, el nuevo presidente iraní y su voluntad de negociar con EE.UU., la clara oposición de opiniones públicas de izquierdas y derechas, y parlamentos, a una intervención… han cambiado muy considerablemente el panorama de esta crisis.
Y hay corrientes extrañas. Como el desvío del río Jarama para la construcción de la Terminal 4 de Barajas; si hay que cambiar su curso, se cambia. España quiere sentarse en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en el bienio 2015-2016, y el Gobierno está en campaña. Nada criticable, aunque quedan muy lejos y más ridículas hoy aún que entonces aquellas bromas sobre los vestidos africanos de la vicepresidenta del Gobierno, las críticas a la financiación española de la sede en Ginebra de NNUU, de los importantes fondos destinados a cooperación, el buenismo y otras zarandajas repetidas muy es serio por gente muy seria en escenarios muy serios hasta antarantonte (en gallego, el día antes de antesdeayer, hace tres días, anteontem en portugués).
Despreciada o alabada, vuelve Naciones Unidas porque es el único y principal foro de legalidad y legitimidad internacional; vuelve con una resolución que obliga a Siria a eliminar sus armas químicas, y lo que hace también es dar tiempo a la política y a la diplomacia para resolver el conflicto; vuelve la cooperación como balance imprescindible de la actuación militar-civil de España en una provincia de Afganistán durante ocho años.
El Gobierno quiere esa silla en el Consejo de Seguridad de la ONU y como en cualquier competición olímpica hay que conseguir apoyos, convencer, buscar argumentos y difundirlos.
Palabra de Rajoy en reciente discurso ante la Asamblea General de Naciones Unidas:
  • “Esta Asamblea es el eje del sistema internacional (…). Aquí las decisiones que adoptamos generan un acervo ante la opinión pública internacional difícilmente rebatible: ésta es la cámara deliberativa de la legitimidad global”.
  • “España confía en las Naciones Unidas y apuesta decididamente por esta Organización, porque comparte plenamente los propósitos y principios que encarna. Nuestro compromiso con las Naciones Unidas no es mera retórica: España es el sexto contribuyente al sistema de las Naciones Unidas”.
  • Foto: web Moncloa.
  • “Porque España cree firmemente en la tríada de paz, seguridad y desarrollo, más de 130.000 soldados españoles han servido en Operaciones de Mantenimiento de la Paz y misiones de ayuda humanitaria en todas las regiones del mundo desde 1989”.
  • “Mi país es firme defensor del diálogo y del uso de medios pacíficos para la solución de controversias. Creemos que la prevención de los conflictos es uno de los principales instrumentos para garantizar la paz y seguridad internacionales. Por eso, hemos participado en la Comisión para la Consolidación de la Paz, en el lanzamiento de la Alianza de Civilizaciones y en la creación, junto a Austria y Arabia Saudí, del Centro Internacional Rey Abdullah para el diálogo interreligioso”.
  • “En 2007 España creó, junto al PNUD, el Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que ha tenido un impacto real en las vidas de veinte millones de personas, a través de más de 130 programas en cincuenta países por valor de casi mil millones de dólares”.
  • “La actitud solidaria de mi país se ha trasladado también a la ayuda humanitaria, que sitúa a España como el octavo donante del mundo”.
  • “Nuestro propósito es uno: la defensa de la dignidad de la persona. Hacia ese objetivo caminan todos nuestros esfuerzos por la paz, la libertad, la democracia, la justicia, los derechos humanos y el desarrollo sostenible. España sabe que nuestra defensa de la dignidad de la persona será más eficaz a través de las Naciones Unidas, al igual que esta Asamblea General de Naciones Unidas sabe que en este empeño puede contar con España”.
Documento Diálogo, solidaridad, compromiso. España 2015-2016. Candidata al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas:
  • “España está firmemente comprometida con la igualdad de género. Según la OCDE, la promoción y el compromiso con la igualdad es uno de los sectores en que España goza de mayor ventaja comparativa. Entre 2004 y 2011, hemos destinado más de 500 millones de dólares de nuestra Ayuda Oficial al Desarrollo al sector género a través de organismos multilaterales de desarrollo”.
  • “Destaca especialmente la contribución a ONU Mujeres, con quien España tiene un compromiso firme y del que es el primer donante en cifras acumuladas desde 2010. España es también el mayor contribuyente al Fondo de Igualdad de Género desde su creación en 2009, con  una aportación de 65 millones de dólares.  Hasta la fecha, el Fondo ha puesto en  marcha 93 proyectos en 69 países,  beneficiando directamente a 8,5 millones  de mujeres en los cinco continentes”.
  • “España ha participado activamente en la respuesta a las crisis humanitarias de la última década y ha incrementado de manera sustancial los fondos dedicados a la acción humanitaria. Entre 2007 y 2012, ha destinado a este capítulo más de 1.300 millones de dólares”.
Impecable el presidente Rajoy y el documento promocional. No hubiera sobrado tampoco una referencia a la base de comunicaciones que nuestro país ha financiado a Naciones Unidas en Quart de Poblet, inaugurada en 2010; o alguna alusión a la Organización Mundial del Turismo, la única agencia de Naciones Unidas con sede en España.
Si para convencer a quienes deciden una sede olímpica no conviene hablar de crisis, también es acertado que ni Rajoy ni el documento hablen del hundimiento en los últimos tres años de la ayuda española al desarrollo y de los fondos de cooperación.
Acabó agosto con tambores de guerra y acaba septiembre con Naciones Unidas, por Siria y por interés patrio. Y Rajoy en Palomares-Fukushima, sin bermudas pero con floripondio en la solapa. El mensaje es el mismo: somos aliados fiables.

*****

Han pasado unos 200 días desde que conocimos por El País que militares españoles torturaron en Irak. Esas personas o siguen dentro de las Fuerzas Armadas o andan tranquilamente por la calle. Los tiempos de la responsabilidad política, de la reputación de una organización, nada tienen que ver con los judiciales.

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viernes, 4 de octubre de 2013

Cooperación en Afganistán: los españoles invisibles

  • Por cada euro destinado a cooperación, se han gastado ocho en seguridad
  • Sanidad, educación o infraestructuras han registrado un avance notable en la provincia bajo responsabilidad española

Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
Hospital de Qala i Nau (Foto: Miguel Lizana/AECID).
España ha realizado una valiosa labor de cooperación al desarrollo en Afganistán durante los últimos ocho años, oculta informativa y también políticamente bajo la presencia militar, la insurgencia, el terrorismo, los atentados y las víctimas mortales propias y locales. La reconstrucción del país es el mandato de Naciones Unidas y objetivo último de la fuerza internacional ISAF: en escenarios como el Afganistán de la última década, la cooperación sin seguridad es directamente imposible. Difícil escapar por tanto a una aparente paradoja: por cada euro destinado a cooperación -alrededor de 400 millones de euros-, ha sido necesario invertir ocho en seguridad -3.200 millones-, en mantener un importante contingente militar que hiciera posible la primera labor.
Escuela secundaria (Foto: M.L./AECID).
A la cola en desarrollo
El país al que llegan los militares españoles a comienzos de 2002 y los trabajadores de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo –AECID- desde 2005, cuando nuestro país se hace responsable del equipo de reconstrucción provincial –PRT- de Badghis, se encuentra entre los últimos puestos del planeta: 10.000 millones de dólares de PIB (la centésima parte de la economía española), 1.000 dólares de renta per cápita (España, 30.000), puesto 175 de 187 países en el Índice de Desarrollo Humano. Otros datos: esperanza de vida en 49 años; uno de cada cinco niños nacido vivo muere antes de los cinco años.
El marco político de la cooperación española en Afganistán lo establece la cumbre de Londres de 2006, con dos acuerdos, el denominado Afganistán Compact y la Estrategia Nacional de Desarrollo Afgana, donde se fijan las prioridades en reconstrucción, desarrollo y seguridad del país; y la Conferencia de Bonn de diciembre de 2011, que acuerda un plan de reconciliación, mitigar los efectos de la retirada internacional del país y establecer mecanismos multilaterales de financiación.
Sanidad, educación e infraestructuras
España ha invertido en cooperación en Afganistán alrededor de 460 millones de euros, computando todas las administraciones y organismos, de los que aproximadamente la mitad han sido ejecutados directamente por la AECID en proyectos de desarrollo acoplados a la planificación de las autoridades afganas.
Hospital de Qala i Nau (Foto: Miguel Lizana/AECID).
Un primer capítulo de efecto directo sobre la vida de los 400.000 habitantes de la provincia ha sido el de la salud pública (alrededor de 12 millones de euros): la AECID ha rehabilitado, ampliado y equipado el hospital provincial de Qala i Nau (la capital, 40.000 habitantes), con una capacidad de 106 camas y donde se atienden 60.000 pacientes al año. En él se ha construido un nuevo pabellón materno-infantil y una unidad de atención a niños malnutridos. Además, se han construido siete clínicas rurales que ofrecen atención primaria a más de 140.000 personas; y se han creado una escuela de Matronas y otra de Enfermería.
Un segundo grupo de actuaciones ha incidido directamente en la educación pública (alrededor de seis millones de euros), con la construcción de tres institutos de educación secundaria y seis escuelas primarias en zonas rurales, más 428 módulos de escolaridad temporales, en los que estudian 12.000 afganos, alrededor de un 40% de ellos niñas. Se ha construido en la capital un centro de formación multiusos donde se han formado cerca de 400 profesores de ambos sexos.
Centro de formadores (Foto: Miguel Lizana/AECID).
El apartado de infraestructuras rurales de comunicación ha requerido el mayor volumen económico (23 millones de euros) para construir la única pista de aterrizaje de la provincia, cerca de 160 kilómetros de carreteras rurales transitables todo el año y el asfaltado de ocho kilómetros de calles en la capital. Se ha cedido a las autoridades un parque provincial de maquinaria (35 máquinas para obras públicas), imprescindible para el mantenimiento de las infraestructuras. Por su parte, en agua y saneamiento público se han invertido más de siete millones de euros que han financiado una red de agua para consumo doméstico y de saneamiento público en la capital, 55 pozos comunitarios en zonas rurales y diversas actuaciones en situaciones de emergencia por inundaciones o sequías.
La cooperación española ha incidido también en la capacitación agraria mediante proyectos en el área de agricultura y desarrollo rural como la mejora de la gestión de bosques comunales de pistachos, gestión del agua, creación de unidades veterinarias locales, y la puesta en marcha del primer centro universitario de la provincia centrado en estos ámbitos.
Escuela secundaria (Foto: Miguel Lizana/AECID).
Existen dos ejes transversales en toda la actuación de la AECID en Afganistán, gobernabilidad local (formación de empleados públicos) y género, con la creación de asociaciones productivas de mujeres (huertos, avicultura, alfombras), alfabetización y campañas de sensibilización.
La actuación directa de la AECID sobre el terreno afgano ha beneficiado directamente a 300.000 habitantes de la provincia y ha supuesto la creación de 500 puestos de trabajo locales.
Sumado a lo anterior, España ha realizado contribuciones a diversos organismos internacionales dirigidos a apoyar al Gobierno afgano principalmente en educación, construcción de carreteras y agricultura y agua, canalizado fundamentalmente a través del Banco Mundial y del PNUD de Naciones Unidas, por importe que superan los 100 millones de euros.
2013 y traspaso de poderes
En un proceso similar al de la seguridad, 2013 para la cooperación española en Afganistán es un año de transición y de traspaso de la dirección de los programas y la gestión de los proyectos a las autoridades locales. Se mantienen actuaciones tanto bilaterales como multilaterales, por un importe próximo a los 30 millones de euros hasta 2015, dirigidos en parte a la desmovilización y reinserción en la vida civil de combatientes; la continuación del apoyo a proyectos como el Centro de Formación de Profesores o la Escuela de Enfermería, la capacitación de funcionarios locales y diversas iniciativas relacionadas con el hospital de Qala i Nau.
Women Training Center (Foto: Miguel Lizana/AECID).
De lo anterior se deduce que la cooperación española continuará por vía menos directa al menos dos-tres años. Atrás queda mucho y buen trabajo, en gran parte innovando en un escenario y con un modelo mixto militar-civil –PRT- del que no había precedentes. Y con una sensación de cara a la opinión pública española algo clandestina: la AECID sí ofrece información y en abundancia al periodista interesado, pero poco de Afganistán aparece en su página web, nada sobre Afganistán en el actual Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016, poco sobre cooperación al desarrollo en Afganistán trasciende a los medios de comunicación.

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