Ceuta y Melilla: más de 4.000 inmigrantes en 2014

Aunque las cifras no resisten la comparación con Italia o Grecia, cientos de inmigrantes han intentado cruzar la frontera de Melilla en los últimos días del año. El balance de 2014 es la estabilización del número de entradas en las ciudades autónomas, un progresivo cambio de perfil (sirios y refugiados centroafricanos frente a la inmigración económica magrebí de hace años), mientras que se dispara la presión sobre otros lugares de Europa

Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.

Medio centenar de inmigrantes han logrado acceder al Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) de Melilla tras protagonizar pasadas las seis horas del último día del año un nuevo asalto a la valla en el que han participado varios cientos de personas. Otros dos centenares de personas de origen subsahariano lo intentaron en la jornada anterior, de las que un total de 102 lograron entrar en la Ciudad Autónoma.
En torno a 2.200 personas han entrado en Melilla este año saltando la valla fronteriza, los últimos este mismo martes, cuando 102 han superado el perímetro y han llegado al CETI de la ciudad autónoma en el que se ha convertido en salto más numeroso de todo 2014, según los datos de la Delegación del Gobierno consultados por Europa Press.
Desde la Delegación se compara con las llamadas 'crisis de las vallas' del año 2005, cuando después de que se produjera la entrada de más de 5.500 personas en Ceuta y Melilla se reforzó el vallado y se instalaron alambradas con cuchillas.

En Ceuta y Melilla, la inmigración irregular mantiene las cifras de 2013

En 2014, las cifras de saltos de las vallas siguen estando muy por debajo de las registradas en aquella época, con las citadas 2.200 personas que han entrado en Melilla tras 71 saltos en grupo. En el mismo año, han llegado a la ciudad autónoma 10 pateras, fundamentalmente embarcaciones de juguete, con algo más de 190 personas a bordo en total.
En cuanto a Ceuta, en 2014 el salto de la valla ha sido excepcional, según informan fuentes de la Delegación del Gobierno. La mayoría de las personas que han llegado sin permiso cruzaron ocultos el puesto fronterizo o entraron por mar, ya fuera a nado o en pequeñas embarcaciones. Incluyendo estos casos, han entrado 1.653 personas a lo largo de doce meses.
Ceuta no obstante recordará 2014 por la tragedia de El Tarajal. El pasado 6 de febrero, al menos 15 personas murieron intentando bordear a nado el espigón que separa en este punto España de Marruecos. El fallecimiento de los cinco jóvenes cuyos cuerpos fueron recuperados en aguas españolas está siendo investigado por un juzgado ceutí, para esclarecer si el uso de material antidisturbios por parte de la Guardia Civil, que disparó pelotas de goma y botes de humo cuando había personas en el agua, pudo determinar el desenlace.
Con este balance provisional, las llegadas irregulares a las ciudades autónomas se mantendrían en línea con las registradas el año pasado, cuando al cierre de diciembre se contaban 4.235 personas. Aquella cifra suponía un incremento del 48,5% frente a 2012, aunque un descenso del 15% respecto de 2001.

3.200 inmigrantes se han ahogado en 2014 en el Mediterráneo

La Agencia de la UE para la Frontera Exterior (FRONTEX) vaticinó la semana pasada que la tendencia en España era una estabilización de las migraciones y calculó en unas 7.000 personas las interceptadas en la entrada irregular al territorio nacional. En Italia la cifra asciende a 170.000, Grecia y Bulgaria suman entre ambos 50.000 y Hungría, en su frontera con Serbia, 22.000.
Eso, en un año en que se han batido todos los récords de migraciones hacia Europa, con más de 260.000 inmigrantes rescatados mientras intentaban alcanzar la UE, la mayoría por mar, según los mismos datos de FRONTEX. Es el doble que el año pasado y supera con creces las cifras registradas durante las primaveras árabes.
También tiene 2014 el triste récord en mortalidad. Según la Organización Internacional de Migraciones, ha sido el año "más mortífero" con 4.868 personas fallecidas sólo hasta el 12 de diciembre intentando completar su proyecto migratorio, de las que 3.224 se ahogaron en el Mediterráneo.

Mayoría de refugiados sirios y centroafricanos

En cuanto a las personas que llegan, en las vallas fundamentalmente se encuentran ciudadanos de países subsaharianos, aunque a las ciudades autónomas acceden en proporción mayor personas de otras nacionalidades, como Siria, cuyos refugiados han sido la población mayoritaria del CETI de Melilla en la recta final del año. Por primera vez desde la guerra de Argelia, no se producía una minoría de subsaharianos en estas instalaciones en favor de otras nacionalidades.

Cada vez llegan más refugiados de países en guerra o perseguidos

El Alto Comisionado de Naciones Unidas (ACNUR) en España ha venido contrastando a lo largo del año la consolidación de un cambio de perfil en las personas que llegan a las ciudades autónomas que ya comenzó a apuntalarse en 2013: la proporción de potenciales refugiados es cada vez mayor, es decir, en torno al 70% de los que llegan podrían pedir asilo en España porque proceden de países que o están en guerra o no garantizan los derechos fundamentales de todos sus ciudadanos.
En este sentido, coincide con FRONTEX cuando afirma que desde las primaveras árabes (2011), la mayoría de las personas que intentan llegar a Europa son refugiados. Según los cálculos que facilitó el director adjunto de la agencia, Gil Arias, a la SER, más del 80% de las personas interceptadas este año huían de países como Siria, Irak, Somalia, República Centroafricana o Eritrea. En el 70% de los casos, salieron desde las costas de Libia a países distintos de España.

Patera en Lanzarote

Una patera ha arribado sobre la medianoche del último día del año a Lanzarote con un total de 41 inmigrantes en su interior, entre ellos cuatro mujeres y cinco menores de edad, según informa el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (Cecoes) 112. Salvamento Marítimo el que localizó la embarcación y la remolcó hasta Puerto Naos, dentro del término municipal de Arrecife.

La llegada por vía marítima se ha reducido un 90%

Allí esperaban personal de Cruz Roja y del Servicio de Urgencias Canario (SUC), que se encargaron de asistir a los inmigrantes, que se encontraban todos en aparente buen estado de salud.
Con esta patera, han llegado durante 2014 hasta las costas del archipiélago un total de 288 inmigrantes que viajaban abordo de 16 pateras o cayucos, según datos facilitaros a Europa Press por la Delegación del Gobierno en Canarias.
La llegada de inmigrantes por vía marítima a España se ha reducido drásticamente en los últimos años. Por medio de embarcaciones alcanzaron las costas españolas en 2013 un total de 3.237 inmigrantes irregulares frente a los 3.804 que lo hicieron en 2012, lo que supone un descenso del 15%. La disminución alcanza el 90,7% respecto a 2006, año en que se registró la llegada masiva de 39.180 inmigrantes irregulares.

Cazas españoles patrullan la frontera rusa en el norte de Europa

Cuatro aviones ‘Eurofighter’ se incorporan a la misión de la OTAN de Policía Aérea en el Báltico. Nada más aterrizar en la zona, Estonia ha denunciado la violación de su espacio aéreo por Rusia

Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.

Primeras imágenes de los Eurofighter españoles en Estonia. | MDE.ES

Lo que en el pasado reciente era un resto anacrónico de la guerra fría, hoy se afronta con la máxima tensión. Cuatro cazas de combate españoles patrullan el conflictivo espacio aéreo del norte de Europa fronterizo con Rusia, cubriendo así la incapacidad aérea de los países bálticos. España ya realizó esa tarea en 2006 y rechazó repetir en la segunda legislatura de Zapatero. En este 2014, Rajoy se ofreció voluntario en la cumbre de la OTAN del pasado septiembre.
Cuatro aviones ‘Eurofighter’ del Ala 11 despegaron el pasado lunes desde la base aérea de Morón de la Frontera (Sevilla) hasta la base aérea de Amari (Estonia) para sumarse a la misión de la OTAN de Policía Aérea en el Báltico y cubrir, de este modo, las limitaciones en materia de defensa aérea de los países bálticos.
España contribuye a la misión de la OTAN ‘Baltic Air Policy’ con 114 militares españoles, de los cuales ochos son pilotos para configurar dos tripulaciones por aparato. La misión comienza oficialmente el próximo 1 de enero y se extenderá hasta el 30 de abril.

Cuatro aviones y 114 militares patrullan cuatro meses con base en Estonia

El tipo de operaciones que realizarán los aviones españoles serán de vigilancia del espacio aéreo asignado que cubre prácticamente toda la zona norte de Europa, en especial la zona del Báltico. Para ello, realizarán patrullas aéreas y misiones de alerta temprana (Quick Reaction Alert) ante posibles amenazas aéreas que entren en el espacio aéreo de responsabilidad sin autorización, bajo control operacional del Mando del Componente Aéreo de la OTAN (AIRCOM) desplegado en la localidad alemana de Ramstein.
El contingente español releva a otro alemán, que ha estado desplegado durante el último cuatrimestre del presente año. Junto a España, despliegan contingentes similares de Polonia e Italia en Lituania, y de Bélgica en Polonia.
"Con la participación en esta misión, España contribuye a la seguridad y estabilidad internacionales, reafirmando su compromiso con la Alianza y sus países miembros, al tiempo que constituye un refuerzo a las capacidades desplegadas por la OTAN", asegura el Ministerio de Defensa.
El propio ministro, Pedro Morenés, enmarcaba el pasado septiembre en el Congreso este despliegue aéreo en el compromiso de España con la OTAN como respuesta a la crisis Rusia-Ucrania: "por lo que respecta a nuestra contribución a las medidas temporales de refuerzo de la seguridad, podemos citar la presencia de la fragata española Almirante Juan de Borbón en el Grupo Naval Permanente número 2 que ha ampliado su habitual despliegue en el Mediterráneo al Mar Negro; la del cazaminas Duero en el Grupo Permanente de Medidas Contraminas número 2, así como la oferta al mando de la OTAN para la futura participación de cuatro aviones de la policía aérea del Báltico a partir de enero de 2015, adelantándonos así a la rotación ordinaria inicialmente prevista para 2016 -que le tocaba a España-, que no por ello ha sido cancelada".

Estonia acaba de denunciar la "invasión" de su espacio aéreo por un avión ruso

Añadía el ministro que "también hemos ofrecido a los aliados nuestra disponibilidad para participar con unidades marítimas adicionales en las dos operaciones navales permanentes de la OTAN y activar para su empleo en ejercicio, si fuera preciso, la capacidad española de fuerzas de respuesta nacional OTAN 2014, que incluye un batallón mecanizado, una fragata, cuatro aviones de combate y el cuartel general de Bétera".
El actual despliegue de cuatro cazas Eurofighter y 114 militares durante cuatro meses en los países bálticos no ha requerido la autorización del Congreso por considerarse participación de España en las tareas de la Alianza. En cualquier otro caso la Ley de Defensa de 2005 obliga a que las operaciones en el exterior sean bendecidas por el Parlamento.

Estonia denuncia la violación de su espacio aéreo

Como ejemplo de la conflictividad de la zona donde ya vuelan los cazas españoles, este pasado martes Estonia ha citado al embajador ruso para entregarle una nota de protesta por la violación del espacio aéreo del país báltico por parte de un avión de transporte militar ruso An-72.
"A las 17.25 horas del pasado jueves, cerca de la isla de Vaindloo, un avión An-72 de la Fuerza Aérea de Rusia invadió sin autorización el espacio aéreo estonio", informó un portavoz militar estonio a la agencia báltica BNS. Supuestamente, el avión ruso llegó a penetrar casi 1,2 millas marinas en territorio del país y permaneció en el espacio aéreo estonio durante un minuto.
El Ministerio de Defensa ruso negó rotundamente que su aparato, que efectuaba un vuelo entre San Petersburgo y Kaliningrado, hubiera cometido alguna infracción. "El vuelo transcurrió a través de la ruta marcada por aguas neutrales del mar Báltico en estricto respeto de las normas internacionales y sin violar el espacio aéreo de Estonia o de otros países", señala el comunicado ruso.

Vuelos rusos abastecen el enclave aislado de Kaliningrado, base de la flota del Báltico

El Gobierno de Estonia -también la propia OTAN- ha denunciado en los últimos meses múltiples incidentes como el mencionado y fuentes militares contabilizan más medio centenar de sucesos conflictivos graves con aviones y buques rusos desde el mes de abril.
La situación se complica además con la existencia del enclave ruso de Kaliningrado, 15.000 kilómetros cuadrados y un millón de habitantes, además de base de la flota rusa del Báltico, que no tiene conexión territorial con Rusia y sí frontera con Polonia y Lituania, ambos miembros de la OTAN.

Antecedente en 2006

Ésta es la segunda ocasión que España participa en la misión de Policía Aérea en el Báltico. Con anterioridad, en 2006, el Ejército del Aire desplegó cuatro aviones 'Mirage F-1' en Lituania.
Con la incorporación a la OTAN de Estonia, Letonia y Lituania, en abril de 2004, el Consejo Atlántico decidió asignar medios aéreos de los países aliados para que, de manera interina, llevasen a cabo las labores de vigilancia del espacio aéreo en dichos países, en tanto no dispusieran de las capacidades que les permitan llevar a cabo esta labor.
En base a ello, desde el día 1 de agosto y hasta el 30 de noviembre de ese mismo año, España proporcionó la cobertura de policía aérea en los Países Bálticos con cuatro aviones 'Mirage F-1' de la base aérea de Albacete,
El destacamento español estuvo compuesto por 82 personas -81 militares y un meteorólogo-, además de un oficial de enlace en la Embajada de España en Vilnius.
El destacamento realizó un total de 185 salidas, contabilizando un total de 244 horas de vuelo.

Dos años creando Contextos

El Roto en El País, 22-12-2014.

Este Blog Contextos cumple dos años.
En este mundo digital se dice que todo deja huella y se puede medir, lo que lleva a obsesionarse con las métricas.
Lo publicado aquí en su mayor parte ha sido originalmente escrito para Estrella Digital. 
Agradezco la difusión  también a otras plataformas donde se han reproducido artículos como Periodisticos.com,  Atalayar, Córdoba Internacional TV o Rebelion.org, y otras webs que no tengo localizadas.
El resultado es que no se puede saber exactamente cuánto te leen ni quién ni dónde, todo son aproximaciones.
El balance personal y profesional es en cualquier caso muy positivo.
A continuación enlazo algunos de los artículos más destacados de 2014, por número de visitas o por razones menos objetivas.
Gracias a cada uno de los lectores pasados y presentes.

Las entradas más leídas en 2014

La industria de defensa busca su sitio

Artículo escrito a partir de un informe de la Fundación Alternativas y su presentación. Estudio medio patrocinado por el Ministerio de Defensa y aún así lo que dice es impactante sobre el fin de un modelo de gestión de los programas de armamento y del sector industrial asociado. Su primer lugar destacado sobre el resto es un misterio, algo humano o digital disparó las visitas.

Olvidado cementerio moro
La última entrada del año se coloca en el segundo puesto gracias a haber sido recogido por algún portal informativo -rebelion.org- y espero que por la historia: desde finales de noviembre unos 350.000 musulmanes del centro de España no tienen lugar donde enterrar a sus muertos por el rito islámico. La legislación les ampara.

España reduce la ayuda humanitaria en un 90%
Este artículo, como muchos de los mejores, tiene un informe detrás, aquí del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria, con la colaboración de Médicos Sin Fronteras. La gran ventaja es que el interesado puede profundizar, consultar la fuente y sacar sus propias conclusiones. La ayuda humanitaria, solo una parte de los fondos de cooperación, también debiera ser considerada Marca España.

España, ¿país seguro?
Vivimos en un país bastante seguro, en términos de delincuencia, y el ciudadano no lo siente así. Escribiendo esto descubrí que la seguridad en una sensación, más que una realidad objetiva. Los españoles nos sentimos inseguros en un país seguro; y seguros en un mundo peligrosísimo, según cuentan. Aparentemente algunos responsables políticos y profesionales de la seguridad abonan cierta sensación ciudadana de inseguridad.

EE.UU. vigila África desde Rota y Morón
En 2014 han legado a Morón dos destructores norteamericanos como parte del componen naval del escudo antimisiles de EEUU / OTAN. Las dos bases andaluzas son cabeza de puente del mando militar norteamericano Africom. Las relaciones España-Estados Unidos se han estrechado como nunca en los últimos años, por decisiones del Gobierno Zapatero a última hora y del Gobierno Rajoy. Poco se ha explicado de una de las decisiones de política exterior más relevantes de los últimos años.

Defensa lamina el poder de los jefes de los ejércitos
El BOE publicó en octubre una nueva organización de las Fuerzas Armadas que impulsa la tendencia de un mayor poder del jefe de Estado Mayor de la Defensa a costa de los tres ejércitos, la operatividad se va abriendo paso frente a la tradición de los compartimentos estancos. Algún crítico señala que no se avanza en la integración civil-militar de la Defensa.

Selección personal (excluyendo las anteriores)

Monte de El Pardo, ¿salvado o secuestrado?
Al nuevo rey y al anterior les rodea un espacio natural de 15.000 hectáreas, en teoría propiedad de Patrimonio Nacional, que permanece en el limbo y para uso exclusivo de la real familia.

Improbable guerra fría
Artículo publicado en El País, en suplemento mensual encartado en el periódico y elaborado por Russian Beyond the headlines. El tema es la crisis de Ucrania y la reacción de la OTAN. La viñeta es estupenda.

Micromomentos que suman macroresultados
La Fundación Telefónica elabora anualmente un informe sobre la sociedad de la información en España. Los patrocinadores del estudio, más o menos directamente, tienen un gran interés en afinar el análisis y acertar en sus predicciones, de lo que nos podemos beneficiar el resto.

Alta traición
La política y la economía han disociado el progreso de las personas, causa principal de la distancia sideral que separa a administradores (públicos y privados) de administrados.

Ceuta, lo que nunca nadie quiso saber

Ceuta tuvo un protagonismo especial en la primera mitad del último año, Melilla en la segunda, a costa de la presión de inmigrantes cuyo único objetivo es saltar la valla. La presión migratoria sobre España es una broma, por baja, comparada con Italia o Grecia.

Suárez y su transición militar

El presidente Suárez murió en plena canonización, alabado por quienes más criticaron su presidencia y su proyecto político. Aquí su contribución, siquiera indirecta, a la modernización de la Defensa, que tardaría aún una década en avanzar.

La Defensa y sus públicos
El trabajo más académico de los aquí referenciados, en el sentido de notas al pie, bibliografía y otras zarandajas. El tema es un ente abstracto que llaman "cultura de la defensa", un cajón de sastre donde cabe todo lo que uno quiera meter. Abunda el pensamiento único, pues casi única es su fuente de financiación.

Carros contra misiles en Zaragoza
Me fui de maniobras en abril al campo de tiro de San Gregorio. Como en la guerra, supongo, hubo más tiempos muertos que cañonazos. Como no soy experto en armas, que los hay, en el artículo divago sobre lo divino y lo humano, pero sin perder conexión con el planeta Tierra.

¿Think o tank?
Artículo sobre quienes se dedican a analizar la realidad entre la política, el periodismo y el análisis académico, en España y fuera.

Felipe VI, ¿rey soldado?
Texto escrito en los quince días de infarto de un mes de junio en el que cambiamos de rey de forma acelerada. Trata sobre la identificación del jefe del Estado con el mundo militar, que no puede ser sino buscada, hoy y en 1874.

La España que no existe
Sobre la reforma de la Constitución.

Millón y medio de musulmanes encaran en España el final del Ramadán
Muchos españoles y muchos inmigrantes musulmanes han vivido el último Ramadán con intensidad y discreción, encerrados en sí mismos ante el desinterés del entorno. Pocos intentos por acercarse desde fuera o salir de la burbuja.

Acordes y desacuerdos en seguridad nacional
Existe una Estrategia de seguridad nacional, un Consejo de seguridad nacional y un Informe anual de seguridad nacional, sobre el que trata este artículo.

Irak tiene un plan para acabar con el grupo Estado Islámico
Sorprende acercarse a Irak desde el punto de vista de su embajador en Madrid, lejos del paternalismo habitual y externo con el que observamos las crisis en medio mundo.

Gaza 2014: guerra civil y adiós a Oslo
En verano se vivió una nueva crisis sangrienta relacionada con el quiste palestino. Entonces y ahora una conclusión posible es que la solución de los dos Estados es inviable. Por tanto, uno solo y democrático, como se hizo en Sudáfrica.

Arizónica
Sociología municipal. Se dice que las grandes revoluciones en España han llegado por vía local. En la zona oeste de Madrid y en la Costa del Sol la gente compra en Lidl sin remordimientos. Un síntoma de algo.

Sugerencias

Este otoño en el Paseo de Recoletos de Madrid se instaló una exposición con portadas de la revista ¡Hola!, que celebraba su 70 aniversario.
Decían de sí mismos que "el 8 de septiembre de 1944 salió a la venta el primer número de ¡Hola!, fruto del entusiasmo de unos recién casados, felices y enamorados, que tuvieron la idea de publicar una revista que recogiera 'la espuma de la vida', aquella parte de la realidad que carece de peso específico pero donde precisamente residen la belleza y la alegría".
En esta web se puede ver la exposición y leer los textos de las portadas más antiguas.

EEUU veta en la ONU una resolución para desbloquear el conflicto palestino-israelí

La votación se ha producido horas antes de que España se siente en el Consejo de Seguridad. La resolución proponía un calendario para el fin de la ocupación israelí

Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital. 

Imagen de la votación en el Consejo de Seguridad. | Naciones Unidas

España se ha librado de tenerse que pronunciar claramente y a nivel internacional sobre la necesidad de un Estado palestino y de fijar plazos y compromisos que desbloqueen el conflicto enquistado en Oriente Próximo. A menos de 24 horas de que España se siente en el Consejo de Seguridad, este foro de Naciones Unidas ha rechazado por el poder de veto de Estados Unidos una resolución presentada por los palestinos, que contaba con el apoyo de los países árabes y la complicidad de buena parte de Europa, al menos de la nueva Comisión Europea.
Estados Unidos vetó este martes en el Consejo de Seguridad un proyecto de resolución que proponía lograr en un año un acuerdo de paz para el conflicto palestino-israelí así como la retirada de las fuerzas de ocupación de Israel de los territorios palestinos ocupados en un plazo de tres años.
El texto también proponía la materialización de un Estado palestino independiente basado en las fronteras existentes el 4 de junio de 1967, el día anterior al comienzo de la guerra de los Seis Días.
El proyecto de resolución introducida por Jordania a nombre de la Autoridad Palestina, contó con el respaldo de los 22 Estados árabes. Australia votó en contra junto a Estados Unidos. El Reino Unido, Lituania, Nigeria, Corea del Sur y Ruanda se abstuvieron. China, Francia, Rusia, Argentina, Luxemburgo, Chad, Chile y Jordania votaron a favor.
El 1 de enero España, Angola, Malasia, Nueva Zelanda y Venezuela sustituirán a Argentina, Australia, Corea del Sur, Luxemburgo y Ruanda. Estos cinco países mantendrán un puesto provisional en el Consejo de Seguridad durante dos años.
La reunión de urgencia sobre la situación en el Oriente Medio fue convocada por Chad, presidente en turno del Consejo de diciembre.
La embajadora de Jordania, Dina Kawar, afirmó que el Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad legal y moral de solucionar el conflicto israelo-palestino, que es el meollo de toda la crisis en el Oriente Medio y subrayó que su país no cejará en sus esfuerzos para alcanzar ese objetivo.
La representante de Estados Unidos, Samantha Power, explicaba la razón de su veto: “Lamentablemente, en lugar de dar voz, tanto a los palestinos como a los israelíes, este texto aborda solo las inquietudes de una de las partes. Es muy desequilibrado y contiene múltiples elementos que no propician las negociaciones, en particular, plazos no constructivos que no toman en cuenta las preocupaciones legítimas de seguridad de Israel”, dijo la diplomática estadounidense.
Por su parte, el embajador ruso, Vitaly Churkin, afirmó que 2014 ha permitido comprobar que el proceso de paz está estancado, porque ha sido monopolizado por Estados Unidos y el Cuarteto de Paz ha quedado soslayado, algo que describió como un error estratégico. Churkin subrayó que la falta de acción del Consejo lleva la situación a un estatus quo peligroso que no se debe aceptar.

Impulso diplomático en Europa

La votación fracasada en Naciones Unidas se ha celebrado tras significativos movimientos políticos por parte de varios países europeos en los últimos meses, que han aprobado declaraciones políticas en buena parte descafeinadas en su contenido, ligando el proceso a la negociación entre las partes, pero con un alto contenido simbólico por el consenso alcanzado entre diferentes fuerzas políticas.
En este sentido, el Parlamento Europeo aprobó el pasado día 17 una resolución (498 voso a favor, 88 en contra) con el objetivo de desbloquear el proceso de paz nacido en Oslo en 1993 que descansa en la idea de dos Estados.
También en diciembre la Asamblea Nacional francesa aprobó una resolución en términos similares, y en noviembre fue el Congreso español y también la Cámara de los Comunes británica. El paso más firme en esta dirección lo ha dado el Gobierno de Suecia, que en octubre reconocía el Estado de Palestina y establecía relaciones diplomáticas plenas.
En una reciente respuesta parlamentaria, el Gobierno español subrayaba el "extraordinario valor" del acuerdo parlamentario adoptado el pasado 18 de noviembre de manera prácticamente unánime por el Congreso de los Diputados de una Proposición No de Ley de cuatro puntos, "en los que se incluye la promoción del reconocimiento del Estado palestino y los vértices de la política exterior de España en la materia".

Sugerencias

• España y el Estado palestino, por Ignacio Álvarez Ossorio (Próximo Oriente, 23-12-2014).
• La Eurocámara también apoya reconocer al Estado palestino (Estrella Digital, 17-12-2014).
• La Asamblea Nacional francesa apoya un Estado palestino (Estrella Digital, 3-12-2014).
• El Estado palestino consigue consenso en el Congreso (Estrella Digital, 18-11-2014).

Un millón de extranjeros podrán votar en las municipales de mayo

El plazo para que los ciudadanos de la Unión Europea residentes en España se pueden inscribir para votar en las próximas elecciones municipales finalizaba este 30 de diciembre, salvo que lo hubieran hecho ya en comicios anteriores. Otros 340.000 extracomunitarios tienen hasta el 15 de enero para formar parte del censo. El sentido de su voto es una variable más en las inciertas elecciones locales y autonómicas de 2015

Carlos Penedo. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.

Cartel animando al voto de la Fundación Cepaim.

El procedimiento no lo pone fácil, pero sería posible que hasta un millón ciento ochenta y dos mil extranjeros residentes en España votaran en las elecciones municipales de 2015, un grupo similar a la población de ciudades enteras como Zaragoza o Valencia sumadas. A muchos de ellos se les acaba el plazo este martes para registrarse en el censo. Todo un factor a veces incontrolable para los partidos, pero que puede inclinar la balanza de unas elecciones que se vaticinan muy reñidas.
El 24 de mayo de 2015 se celebrarán elecciones municipales en España. En ellas podrán votar los ciudadanos residentes en España, mayores de edad el día de la votación, que sean nacionales de países de la Unión Europea o con Acuerdos que les reconozcan ese derecho, con reciprocidad para los españoles residentes en esos países.
Para ejercer el derecho de sufragio es condición indispensable estar inscrito en el Censo Electoral vigente para esas elecciones, que se forma con las inscripciones en los padrones municipales referidas al 30 de diciembre de 2014 y se amplía con las inscripciones de los nacionales de países con Acuerdos en vigor en el plazo establecido en la normativa vigente.

Nacionales de países de la Unión Europea

Para la inscripción en el Censo Electoral de los nacionales de países de la Unión Europea residentes en España es necesario cumplimentar una declaración formal de manifestación de voluntad de ejercer el derecho de sufragio en España en las elecciones municipales.
La manifestación se puede presentar en los Ayuntamientos en cualquier momento, si bien para que tenga efecto en las elecciones municipales de 2015 deberá realizarse hasta el 30 de diciembre de 2014.
Para facilitar esta inscripción, la Oficina del Censo Electoral ha remitido desde el mes de octubre una comunicación personalizada por correo postal a los ciudadanos sin manifestación de voluntad declarada desde el anterior envío de cartas con motivo de las elecciones municipales de 2011, con los datos preimpresos correspondientes a sus empadronamientos. Quienes la hayan recibido podían realizar la manifestación por Internet si el interesado dispone de su Número de Identificación de Extranjero (NIE) o por correo postal.
El Instituto Nacional de Estadística ya tiene registrados en el Censo Electoral de Extranjeros Residentes en España -CERE- a 418.000 electores de la UE residentes, y ha comunicado a otros 422.000 que cumplen las condiciones, lo que suma 840.000 los ciudadanos comunitarios que podría votar en mayo.
La nacionalidad más numerosa sumando ambos grupos es con gran diferencia Rumanía, que tiene 105.000 ya inscritos y otros 145.000 que lo podrían hacer. Le sigue Reino Unido, con más de 100.000 electores ya registrados y otros 58.000 a los que se les ha comunicado la posibilidad de hacerlo. El tercer lugar es para Italia, con 41.000 inscritos y otros 45.000 italianos que podrían votar si realizaran los trámites. Siguen la lista Alemania, Francia y Bulgaria.

Extranjeros no comunitarios

Al margen de la UE, en las elecciones municipales de 24 de mayo de 2015 podrán votar los residentes en España nacionales de Bolivia, Cabo Verde, Chile, Colombia, Corea, Ecuador, Islandia, Noruega, Nueva Zelanda, Paraguay, Perú y Trinidad y Tobago, al haber firmado estos países un Acuerdo que reconoce el derecho de sufragio en las elecciones municipales.
Ejercerán el derecho de voto en el municipio de su residencia habitual, en cuyo padrón deberán figurar inscritos. Para poder votar es condición indispensable estar inscrito en el censo electoral.
Para realizar la inscripción se requiere ser mayor de edad en la fecha de la votación, no estar privado del derecho de sufragio activo, tener el permiso de residencia en vigor, haber residido en España, legal e ininterrumpidamente durante, al menos, los cinco años anteriores a su solicitud de inscripción en el censo electoral, con la excepción de los noruegos, para los que se requiere más de tres años; y presentar la solicitud de inscripción en el plazo establecido.
Para facilitar la presentación de las solicitudes, la Oficina del Censo Electoral (OCE) ha remitido una comunicación personalizada a 342.647 nacionales de estos países, para los que ha podido comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos.
Por nacionalidades, los extranjeros residentes no comunitarios que podrían votar rondan los 340.000, y destacan los ciudadanos de Ecuador (125.000), Colombia (88.000), Bolivia (47.000), Perú (42.000), Paraguay (15.000) y Chile (11.000).
Quienes hayan recibido la comunicación y cumplan todos los requisitos pueden realizar la solicitud por Internet, accediendo al trámite publicado en la Sede Electrónica del Instituto Nacional de Estadística https://sede.ine.gob.es/cere/, o por correo postal que no necesita franqueo.
Por su parte, quienes cumplan todos los requisitos excepto la vigencia del permiso de residencia podrán presentar su solicitud por correo postal, debiendo aportar fotocopia de la Tarjeta de identidad de extranjero en vigor o un certificado de residencia expedido por la Comisaría de Policía.
También pueden presentar las solicitudes directamente en sus Ayuntamientos de residencia, cumplimentando el impreso disponible en los mismos para tal fin.
Se puede solicitar información en las delegaciones provinciales de la OCE, los ayuntamientos y en el teléfono 901 101 900.
El plazo para realizar las solicitudes en los Ayuntamientos comenzó el 1 de diciembre de 2014 y finaliza el 15 de enero de 2015.
Las provincias con mayor número de comunicaciones enviadas son Madrid (91.748), Barcelona (54.983), Murcia (31.164), Alicante/Alacant (20.007) y Valencia/València (18.453).

Crecimiento de votantes extranjeros y nacionalizados

"Las elecciones municipales celebradas el último domingo de mayo de 2011 fueron las primeras en las que pudo participar un colectivo significativo de ciudadanos extranjeros extracomunitarios.  Este hito histórico pasó relativamente inadvertido incluso entre el colectivo inmigrante porque al final el número de votantes que se inscribió para ejercer el sufragio fue muy reducido", afirma el think tank CIDOB, autor de un completo informe sobre el voto extranjero en las últimas municipales.
El CIDOB apunta como requisitos que entorpecen la participación la triple obligatoriedad de estar empadronados, firmar una declaración y, en los casos de extranjeros extracomunitarios, la necesidad de llevar cinco años residiendo en España.
La obligatoriedad de la reciprocidad para ciudadanos españoles que exige nuestra normativa dificulta el derecho para amplísimas colonias de inmigrantes en España, por ejemplo la china o la marroquí; aunque la reforma de la Constitución del vecino del sur del pasado 2011 sí lo contempla aún no existe un acuerdo entre ambos países que lo haga efectivo.
Además de todo lo anterior, otro hecho significativo de cara a las elecciones de 2015 es la concesión de nacionalidad española a extranjeros residentes en España, que fueron 114.000 en 2011, 115.000 en 2012 y 260.000 en 2013, españoles a todos los efectos y que afectó en el último año, por importancia numérica, principalmente a naturales de Marruecos, Ecuador, Colombia, Bolivia y Perú.
En cualquier caso, con los incrementos registrados, el algo más de un millón de extranjeros que podrían votar en las elecciones municipales de mayo de 2015, en el caso imposible de que todos se inscribieran en el censo, se encuentra aún muy lejos de los 4,5 millones de extranjeros que residen en España.

Sugerencias

• El sufragio de los extranjeros en las elecciones municipales de 2011 en España, CIDOB, abril 2012.
• Extranjería y Derecho de Sufragio, Fundación Ciudadanía y Valores, septiembre 2011.
• Inmigrantes que cuentan para mucho más que para votar, por Mohammad Azahaf (El País, 18-12-2014).
• Censo electoral de extranjeros residentes en España (CERE), Instituto Nacional de Estadística -INE-.
• Ciudadanos de 38 países podrán votar en las municipales de 2015 (Estrella Digital, 6-10-2014).