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martes, 8 de noviembre de 2016

Chispas, frustración, Marruecos

Columna de opinión publicada también en Estrella Digital.
Viñetas de prensa en árabe. Fundación Al Fanar.
Un vendedor ambulante de pescado ha muerto en Alhucemas aplastado en un camión de basura después de que la policía le confiscara la mercancía, cuando el fallecido intentaba evitar su destrucción (media tonelada de pez espada).
El asunto es tan similar al vendedor de fruta que en Túnez se autocombustionó a finales de 2010, tras sufrir una humillación de la policía, que elegimos como inicio de la Primavera Árabe, el asunto ha movilizado a tanta gente en la calle, que la Corona marroquí ha reaccionado, anunciando mano dura o al menos que se investigará; once detenidos.
El suceso ha sido una chispa que ha provocado decenas de manifestaciones en las principales ciudades del país, concentraciones aparentemente espontáneas, convocadas conforme a la conexión instantánea, permanente e inalámbrica que marcan los tiempos en casi todo el planeta (la telefonía móvil alcanza al 80% de la población marroquí y el 60% tiene acceso a internet). Siguiendo también tendencias globales, el suceso de Alhucemas fue grabado con un móvil.
Entre los detenidos se encuentran responsables públicos de pesca, con lo que la revuelta tiene un componente añadido sectorial y la probable corrupción de funcionarios.
Historias como ésta entran como un cañón: árabes-musulmanes protestando (siempre aparecen así, o rezando), la truculenta muerte y la reacción han encontrado hueco en los medios españoles.
Resulta más difícil recordar que en las primaveras árabes los manifestantes pedían, pan, libertad y participación política, ningún contenido religioso, aunque los partidos islamistas han acabado incrementando su poder en una segunda fase fruto de su mejor organización.
Aquella primavera fue también nuestra, el descubrimiento occidental que los ciudadanos árabes tienen similares reivindicaciones políticas que nosotros, despertar intelectual que acabó con la bendición al golpe de Estado en Egipto.
Marruecos como cualquier sociedad está en movimiento y el Estado ha reaccionado en los últimos años con una tímida apertura: nueva Constitución, desarrollo del norte, elecciones más libres como las celebradas este octubre, con muy baja participación.
La edad media en Marruecos es de 27 años (41 en España), la cuarta parte de sus 32 millones de habitantes tiene menos de 14 años,  la emigración parece no ser actualmente una válvula de escape como lo ha sido en el pasado, el ascensor social se encuentra averiado y sucesos como el del pescadero con una carga especial de humillación provocan el estallido social.
Lo sagrado sigue siendo utilizado para maquillar la arbitrariedad e intentar legitimar al poder político o a la Corona (ya decía Mernissi), pero con menor efectividad que en el pasado.
Las chispas sociales se producen con pertinaz insistencia, sea por las subidas del precio del pan o el butano y ahora con la venta ilegal de pescado; pero para que prenda la mecha es necesario algo más.
Quince años después de 1808 un ejército de cien mil hijos de la Francia volvió a entrar en España sin que sintiéramos amenazada la soberanía nacional.
Para canalizar el descontento social hace falta alguien que te represente, alguien que lo represente, que organice políticamente el desencanto.
Ésta es una incógnita en Marruecos, si ese descontento social puede tener una traducción política, en un país donde el rey controla Interior, Defensa, Exteriores y lo intenta con la religión, más parte de la economía como accionista, el primer ministro del Partido Justicia y Desarrollo navega sin sentirse totalmente responsable de cómo marcha el país y otros partidos clásicos como el Istiqlal (nacionalista de derechas) y el Socialista se han hundido tras las últimas elecciones.
En cuanto a España, tras la reelección del presidente Rajoy, habrá que interpretar por su carácter simbólico su primera visita al exterior (acudirá el 15 de noviembre a Marrakech para participar en la Conferencia sobre el Clima que organiza Naciones Unidas, pero ésta no cuenta), la actuación y el bajo perfil político de los nuevos inquilinos en Exteriores y Defensa, el impulso o no a la languideciente política exterior, entre otros lugares en el Mágreb (norte de África) y Máshreq (Oriente Próximo); veremos si la actuación del nuevo Gobierno hacia Marruecos ofrece algo más que colaboración antiterrorista y diplomacia económica.
Marruecos es más que un destino para las exportaciones o la inversión empresarial española. En nuestro país viven 680.000 marroquíes y decenas de miles están consiguiendo la nacionalidad tras una década de residencia (25.000 sólo en 2015).
Hace unos años se hablaba de seguridad humana, concepto que ampliaba el foco y pretendía poner en el centro de la seguridad más a las personas que las fronteras, e incluir en el paquete la seguridad laboral; tras el desplome de la cooperación al desarrollo, en diplomacia haría también falta otro apellido más amplio que el económico o el antiterrorista, dos campos que sin duda se beneficiarían de unas relaciones entre países que profundizasen en conexiones culturales y sociales.
Chispas hay muchas. La frustración acumulada es el mejor combustible para incendiar una sociedad, en Alhucemas o Charlotte (EEUU). La clave está en si un sistema político es capaz de representar y dar respuesta al descontento, y esto es aplicable a ambos lados del Estrecho y del Atlántico.

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domingo, 5 de abril de 2015

España mira al Sur en términos militares

Las primaveras árabes han traído a corto plazo inestabilidad creciente en el Mágreb, en la otra orilla del Mediterráneo. Libia sigue en proceso de descomposición, Egipto vive una nueva dictadura militar y Túnez, el pionero en la primavera, se ha visto sacudido por el atentado mortal en el museo del Bardo. Ante esto, España carece de una estrategia clara, aunque el Ministerio de Defensa se muestra activo desplegando medios militares en la zona, contempla el sur del Sáhara como área de actuación prioritaria y ha impulsado dos estudios que van conformando una posición que contrasta con la inactividad del Gobierno en conjunto o del Ministerio de Exteriores.

Carlos Penedo / Joaquín Vidal. Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.








España se relaciona con el mundo físico principalmente por agua: 8.000 kilómetros de costa, dos archipiélagos, el 90% de las importaciones y el 60% de las exportaciones navegan. El espacio marítimo también es fuente potencial de inseguridad, de fácil acceso y aparentemente menos controlado que el aéreo o el terrestre.
La Fundación Alternativas acaba de presentar un estudio, financiado por el Ministerio de Defensa, que pone el acento en el Mediterráneo y la seguridad, estableciendo tres planos de interés -Sahel al sur del Sáhara, los vecinos norteafricanos del Mágreb y el propio Mediterráneo occidental y central, como área estratégica de interés prioritario- y lanza algunas propuestas que se corresponden con carencias detectadas: la oportunidad de crear un servicio de guardacostas, que concentre recursos hoy dispersos; la necesidad de un mando único y centralizado ante una crisis, que la lógica sitúa en Presidencia del Gobierno.
El capitán de fragata Francisco Ruiz es el autor del informe, El papel de España en la seguridad del Mediterráneo occidental: "la actual situación geopolítica del Mágreb es más inestable que la anterior a las revueltas de la llamada primavera árabe, y ha desestabilizado la región del Sahel, especialmente crítica para Europa", resume. Para potenciar el papel de España en la seguridad marítima del Mediterráneo propone actuar en tierra, lejos de la costa, "así como reducir las actuales deficiencias de la administración marítima española".
Alternativas y Elcano han analizado el Mágreb y el Sahel por iniciativa del Ministerio de Defensa
Bajo el prisma de la seguridad, el Mediterráneo aparece como un escenario amenazante: terrorismo yihadista mezclado a menudo con redes de crimen organizado, vulnerabilidad del suministro energético, Libia en estado de descomposición, flujos migratorios descontrolados, riesgo potencial de que milicias o terroristas den el salto a la piratería o ataques a buques. Por el contrario, los grupos violentos hasta la fecha tienden a alejarse de la costa, prefieren ocultarse en las fronteras difusas al sur del Sáhara, y se reconoce que atentar en el mar requiere unas capacidades técnicas de las que hoy no disponen.
"Es necesario actuar anticipatoriamente en el Mágreb o incluso en el Sahel, antes de actuar reactivamente cuando las amenazas se materialicen en nuestros espacios marítimos de responsabilidad", afirma el autor.
El documento de la Fundación Alternativas propone concentrar en el Sahel las intervenciones militares españolas en el exterior, bien en el marco de la UE o incrementando el apoyo directamente a las operaciones militares de Francia en la zona, en detrimento de otras actuaciones "en regiones remotas en las que nuestros intereses no están tan en juego". El autor señala las limitaciones de la OTAN, actualmente volcada en el Este de Europa, para actuar en estas zonas donde considera que se concentran las mayores amenazas a la seguridad.
En relación con el Mágreb, el informe apuesta por la cooperación bilateral para reforzar las capacidades de seguridad de estos Estados, muy débiles en materia de seguridad marítima. Se sugiere avanzar con Marruecos y Argelia con la firma de acuerdos en este ámbito.
En consecuencia, “se propone dar prioridad a la UE y al 5+5 frente a la OTAN para canalizar en este ámbito los limitados recursos y en la que España debe promover un enfoque global en las políticas de la Unión Europea hacia el Mágreb, que incluya una dimensión de seguridad inexistente en la fracasada Unión por el Mediterráneo”, ha explicado Ruiz González.
Falta de estrategia, descoordinación de recursos y duplicidades afloran en la actuación del Estado
Imágenes de la operación Atalanta de la UE, que ha conseguido
acabar con la piratería en el Cuerno de África y podría servir
de modelo para actuaciones similares en el Mediterráneo
o el Golfo de Guinea.
Las deficiencias señaladas por Alternativas ya en territorio nacional y sus costas cercanas, que por tanto centra sus propuestas de actuación, son la descoordinación de recursos, apuntando por ejemplo a duplicidades como que la Armada y la Guardia Civil cuentan cada una con un avanzado centro de coordinación -en Cartagena y en la sede central de la Guardia Civil en Madrid-, el segundo probablemente sobredimensionado para las competencias del cuerpo policial. El informe propone un solo centro de coordinación y un mando operativo único, localizable por elevación en el Departamento de Seguridad Nacional de la Presidencia del Gobierno. Se recuerda una experiencia que califica de exitosa, en la crisis de los cayucos en 2006 que llevó en un año más de 30.000 inmigrantes a Canarias (hoy la cifra se ha reducido a la décima parte), cuando se creó un único centro de coordinación.
“Ese es el modelo francés, en el que las órdenes del primer ministro, a través del secretario general del Mar, se trasladan al prefecto marítimo (un almirante), bajo cuyo mando efectivo quedan todos los recursos del Estado con independencia de su adscripción administrativa”, explica Francisco J.Ruiz González.
Se plantea también la creación de una Fuerza de Guardacostas, que asuma las competencias del Servicio Marítimo de la Guardia Civil (Ministerio del Interior), Salvamento Marítimo (Ministerio de Fomento), Vigilancia Aduanera (Agencia Tributaria), Secretaría General de Pesca (Ministerio de Agricultura) e Instituto Español de Oceanografía (Ministerio de Economía), así como las misiones menos exigentes de la Armada, que podría centrarse en la disuasión y la defensa. Habla el autor de la necesidad de "coordinar la actuación y optimizar el uso de los recursos de toda la pléyade de organismos con competencias, a veces duplicadas, en cuestiones de seguridad marítima", todos celosos de su área de actuación.
En la presentación del documento, el responsable del área de seguridad y defensa de la Fundación Alternativas, Constantino Méndez, destacó la importancia de que España se proyecte sobre su espacio marítimo, dimensión abandonada durante mucho tiempo, que además otorgaría al país una centralidad política en el contexto europeo donde se sitúa en la periferia al menos geográfica. Méndez aludió a que las aguas de soberanía y las internacionales vecinas suman un espacio de millón y medio de kilómetros cuadrados, el triple de la superficie de la península.
España ha avanzado mucho en el ámbito de la seguridad marítima con la aprobación de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, pero, a juicio del autor del documento, “aún nos queda un largo camino por recorrer”.
"Las amenazas en la mar siempre tienen su origen en tierra", afirma un investigador
El informe de Alternativas se centra en los riesgos actuales y posibles, fundamentalmente de respuesta militar, que España puede encontrar en el Mediterráneo y zonas vecinas. Para otra ocasión quedan temas relacionados como la reacción de España y la UE a los procesos políticos recientes en el norte de África, las políticas de desarrollo, las actuaciones que deben acompañar la preocupación por la seguridad.
En cualquier caso, en una modernidad que los sociólogos han calificado de líquida, con identidades globales, volubles y escurridizas, y difíciles de interpretar, el mar recupera protagonismo. A lo que se puede añadir otra sentencia del capitán de Fragata autor del informe de Alternativas: "las amenazas en la mar siempre tienen su origen en tierra".
El documento de la Fundación Alternativas puede ponerse en relación con otro informe presentado en diciembre por el Real Instituto Elcano, España mirando al sur: del Mediterráneo al Sahel, impulsado también por el Ministerio de Defensa, con un foco más amplio pero centrado sobre todo en la seguridad, en el que se concluye que "la intervención española en el Mediterráneo y el Sahel se desarrolla de forma compartimentada y sin coordinación previa entre diferentes Ministerios y agencias".
En la presentación del documento de Elcano, el ministro de Defensa -el de Exteriores no estaba presente- destacó que "el despertar de África nos obliga a tener un papel proactivo" y la relevancia de estudios de este tipo, "el conocimiento como requisito previo a la acción".
El Mediterráneo y África se afirma que son espacios de carácter ambivalente, ofrecen múltiples oportunidades y también riesgos y amenazas a la seguridad. Esta última faceta es hasta ahora la que centra la atención del Gobierno, a través del Ministerio de Defensa.

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lunes, 27 de enero de 2014

España ahorra con la inestabilidad del Mediterráneo

  • Reduce en dos tercios la ayuda comprometida a través del BEI para el desarrollo del Mágreb y Oriente Próximo
  • Este 2014 el Ministerio de Defensa preside la Iniciativa 5+5 de seguridad en ambas orillas

Artículo publicado originalmente en Estrella Digital.
El Gobierno ha dejado en un tercio el compromiso suscrito por España a través del Banco Europeo de Inversiones –BEI- para financiar proyectos de desarrollo en la orilla sur del Mediterráneo. En contraste, en un contexto de fondos de cooperación a la baja, nuestro país preside en 2014 la Iniciativa 5+5 que busca estrechar relaciones en seguridad entre ambas orillas.
El Consejo de Ministros del pasado 20 de diciembre incluyó un ahorro inesperado: la inestabilidad en los países árabes se utilizó como argumento para dejar prácticamente sin efecto el compromiso de España de aportar 300 millones de euros para financiar proyectos de desarrollo a través del Banco Europeo de Inversiones que otro consejo de ministros de octubre de 2011 había acordado. Ahora el Gobierno acaba de anular la mayor parte de ese compromiso y mantiene únicamente un tercio de esa cantidad y además condicionada a avances en la primera mitad del año.
La operación iba destinada a realizar inversiones en agua y saneamiento, energías renovables, eficiencia enérgica y cambio climático, apoyo a las pymes y la creación de empleo en los países de la cuenca sur del Mediterráneo. El objetivo declarado era revitalizar el tejido socio-económico de estos países y evitar el riesgo de estancamiento económico a corto plazo que conlleva todo proceso de transición democrática. Nada se ha hecho en el sentido propuesto.
La contribución española se encuadraba en dos tramos. Un primer pilar de 100 millones de euros para realizar una serie de coinversiones de capital riesgo con el Banco Europeo de Inversiones. El plazo límite para colocar estos recursos era el 31 de diciembre de 2013. Según el Gobierno, esta operación se diseñó considerando que la situación política en el norte de África, tras los sucesos de la primavera árabe de principios de 2011, se estabilizaría en un periodo corto de tiempo. “Como la región no se ha estabilizado conforme a las expectativas iniciales, no ha sido posible colocar los 100 millones de euros del Pilar I en el plazo establecido”, comunicó el Gobierno el pasado día 20 de diciembre. Durante el primer semestre de este 2014 podría aún formalizarse el acuerdo entre España y el BEI y concretarse operaciones a financiar.
Un segundo pilar de 200 doscientos millones de euros se invertirían en un “vehículo multidonante” (una línea financiera) para el Mediterráneo que se incluiría dentro de la Facilidad para la Inversión y la Asociación Euro-Mediterránea, instrumento financiero creado por la UE en 2003 en el marco del BEI. El Gobierno insiste en que “la continuación de la inestabilidad en los países del norte de África y de la crisis financiera en Europa no ha permitido la creación del vehículo multidonante al que España contribuiría con 200 millones”. Por lo tanto, “se procede a la cancelación de este segundo pilar y, en consecuencia, queda reducido de 300 a 100 millones de euros el importe total máximo de esta contribución al Banco Europeo de Inversiones”, resume la nota oficial del Consejo de Ministros. En torno al 85% de estas contribuciones a las que España se comprometió tenía carácter reembolsable, con una duración limitada y máxima de quince años para su recuperación.

Iniciativa 5+5

Donde España sí tendrá un protagonismo elevado durante 2014 es con la presidencia de la Iniciativa 5+5 que impulsa la cooperación en seguridad y defensa en el Mediterráneo occidental entre cinco países europeos -España, Portugal, Francia, Italia y Malta- y otros cinco del Mágreb -Marruecos, Mauritania, Argelia, Túnez y Libia-.
La iniciativa nació antes de las denominadas primaveras árabes y ha pasado sin alterarse por todas las estaciones temporales y políticas de la ribera sur del Mediterráneo. En el décimo aniversario de su puesta en marcha, España tiene la responsabilidad durante 2014 de dar contenido e impulso político a una iniciativa que buscar estrechar lazos, compartir ejercicios, experiencias y ahondar en actuaciones de formación en materia de Defensa entre los diez países.
Precisamente esta Iniciativa 5+5 fue la única referencia relevante sobre las previsiones de actuación del Ministerio de Defensa para este año que apareció en las palabras de Pedro Morenés en el breve acto de celebración de la Pascua Militar del pasado 6 de enero. Como ejemplo del “compromiso de España con la seguridad de todos”, el ministro de Defensa tuvo interés en “citar la presidencia de la iniciativa 5+5 de Defensa que asume España en 2014 y que nos pone ante la responsabilidad de atender las propuestas que nacen en un foro de diálogo y colaboración entre naciones de las dos orillas del Mediterráneo y que por su singularidad responde a la necesidad de apoyo mutuo ante riesgos como la seguridad marítima, las catástrofes naturales o los flujos migratorios ilícitos”.
Las prioridades para este año establecidas por España son, en primer lugar, el acercamiento de la ‘Iniciativa 5+5 Defensa’ a la sociedad civil, a través de la realización de actividades con el mundo académico y los medios de comunicación.
El segundo pilar dirige sus esfuerzos a la puesta en marcha de un sistema de coordinación de la gestión de catástrofes y emergencias, compartiendo las experiencias adquiridas y los conocimientos acumulados, colaborando en la formación del personal de asistencia y aunando esfuerzos para mejorar la interoperabilidad y la eficiencia en el apoyo sanitario a los afectados por esas situaciones.
El tercer pilar de actuación de la presidencia española pretende desarrollar proyectos a largo plazo planteados en el campo de la seguridad marítima. 
Cada año, desde 2008, España y Portugal organizan un ejercicio de control y seguridad de tráfico marítimo, denominado Seaborder, en el que participan medios navales y aéreos de los países miembros, y que desde 2011 cuenta además con la co-organización de un país de la ribera sur. Asimismo se efectúa un ejercicio de control de tráfico aéreo, denominado CIRCAETE, en los espacios aéreos de los países miembros. En el año de presidencia española, estos ejercicios estarán basados en España.
Los proyectos de la Iniciativa a largo plazo ya en funcionamiento comprenden el Centro Euro-Magrebí de Investigaciones y Estudios Estratégicos, con sede en Túnez; el Colegio 5+5 Defensa, que organiza módulos de formación conjunta para personal militar de los países miembros, impartidos por los Centros Superiores de Estudios de Defensa de algunos países miembros; y el Centro Regional de Control virtual de Tráfico Marítimo, coordinado desde Italia.
Ejercicio ‘Seaborder 13’, desarrollado en aguas del Golfo de
Cádiz el pasado octubre (Foto: Ministerio de Defensa). 
Otros proyectos son el Centro de Instrucción de Desminado Humanitario, con sede en Libia; el Centro no permanente de Planificación y Coordinación operativa, gestionado por Francia; y la elaboración de un Manual de procedimientos comunes de cooperación para búsqueda y rescate, gestionado por Malta.
En definitiva, y aunque se trata de dos iniciativas muy diferentes, la cooperación en materia de defensa y seguridad entre las dos orillas del Mediterráneo continúa con actuaciones modestas, medidas de confianza y contacto que requieren un compromiso económico discreto y que se desarrollan aparentemente al margen de la evolución política de los países, antes y después de 2011. Por el contrario, la contribución española a algunos de los mecanismos establecidos para el desarrollo económico de la cuenca sur del Mediterráneo, y que podrían tener una incidencia social positiva sobre sus habitantes –recuérdese que las movilizaciones que pusieron en marcha las primaveras árabes reclamaban tanto participación política como desarrollo social-, no ha conseguido avanzar en los últimos dos años.

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lunes, 9 de septiembre de 2013

Siria: el escenario y los actores

Si hay un tema sobre política exterior e interior para debatir este verano con un mondadientes en la boca, en bermudas y lanzando perdigones y opiniones con la misma fuerza que velocidad, ése ha sido Gibraltar. Quede claro que hasta de Gibraltar se han escrito y leído comentarios inteligentes, mérito de los autores, no del asunto. Porque el gran tema es Siria. Aquí algunos apuntes.
Merlones escalonados de la Mezquita de Córdoba.
Omeyas. Tras los primeros cuatro califas llamados ortodoxos que gobernaron la comunidad islámica tras la muerte del profeta Mahoma –jalifa en árabe significa sucesor-, tomó el poder durante aproximadamente un siglo la primera dinastía del nuevo imperio, los Omeyas, con sede en Damasco. Hacia el año 750 hubo un cambio cruento a favor de los Abbasíes, que llevaron la capital del imperio a Bagdad, pero de aquel traspaso de poderes a cuchillo consiguió escapar vivo y llegar a estas tierras –desembarcó en Almuñécar- quien conocemos como Abderramán I, emir de Córdoba y primer representante de la dinastía gobernante en suelo hispano que más tiempo ha permanecido en el poder, doscientos setenta y cinco años (del 756 al 1031). Un ejemplo éste, no menor ni único, que une a España con Siria.
Historia. La presión occidental sobre la Siria de los Ásad es anterior al enfrentamiento civil de los últimos dos años, a la primavera árabe, pero no se remonta mucho en el tiempo. La guerra civil libanesa finaliza oficialmente con los acuerdos de Taif de 1989, y entonces se permite a Siria con el beneplácito saudí y de EE.UU. una presencia militar y un protagonismo en Líbano que se rompe a mediados de la década pasada. Hay una decisión deliberada de acosar al régimen sirio y luego se buscan los motivos (asesinato de Hariri, gas mostaza), que estos regímenes autoritarios los ofrecen en abundancia.
Intervenciones occidentales. La reiteración de intervenciones militares de Europa y EE.UU. en Oriente Próximo y norte de África durante los últimos dos siglos –desde la invasión de Egipto por Napoleón en 1798, y su intento frustrado de tomar Siria- es un hecho.  El bombardeo continuado de Yemen con drones, la intervención en Libia en 2011, el ataque israelí sobre Líbano en 2006, la invasión de Irak desde 2003,  la primera guerra del Golfo (respuesta a la invasión de Kuwait) de 1991, todas las guerras árabe-israelíes (invasión de Líbano en 1982, Yom Kippur 1973, guerra de los Seis Días de 1967, crisis de Suez en 1956, retirada británica de Palestina en 1948), todas las guerras de ocupación colonial, todas las intervenciones de comienzos del siglo XX para acabar con el imperio otomano.
Mezquita de los Omeyas en Damasco.
Perroflautas. ¿Dónde han estado los antibelicistas los últimos dos años?, mientras Báshar al Ásad masacraba a los sirios, se preguntan algunos. Si admitimos la etiqueta antibelicista quiere decir que existen también los belicistas, causa curiosa donde las haya. Los antibelicistas han estado –supongo- leyendo el periódico, bebiendo vino tinto con gaseosa, separando la basura orgánica de los envases -siempre que sea posible-, navegando por Internet, mirando a los ojos al euríbor, temiendo por su futuro laboral..., haciendo su vida habitual, pero espantados y sufriendo por los que sufren. Y no quieren que su país participe en ninguna operación que aumente el número de víctimas.
Objetivo.  Obama ha dicho que el objetivo de una intervención militar contra Siria no es el cambio de régimen ni la destrucción de las armas químicas ni desplegar tropas sobre el terreno. El resultado de un ataque aéreo y con misiles contra Siria sería la debilitación del régimen, una situación similar al Irak de Saddam Husein entre 1991 y 2003, con sanciones, bombardeos intermitentes, embargos que en ningún caso sufre la elite gobernante. Por tanto, la consecuencia probable de un ataque será un régimen sirio tocado y vivo, débil con los vecinos y fuerte aún para la represión interna. Se dice del ejército egipcio que no ha ganado una guerra en toda su historia, pero se aplica con oficio de puertas adentro.
Primaveras. Nada volverá a ser igual en los países árabes tras el proceso revolucionario nacido a finales de 2010 y la reivindicación ciudadana de espacios de expresión, participación política y progreso social. La vuelta a la situación anterior es directamente imposible. La reacción de EE.UU. y la UE al golpe de Estado en Egipto, inaceptable. Haciendo un símil imposible con la santísima Transición española, estos países –cada uno con sus peculiaridades- están ahora en el verano de 1978, cuando aquí no había aún Constitución. Tres años después se produjo un golpe de Estado que desde algún ministerio de Exteriores se calificó como asuntos interno hispano-español. Sí aquí indignó esa reacción, en el caso egipcio se está produciendo un apoyo incondicional a los golpistas.
Industria. El mundo anglosajón y la Europa continental no parecen tener una amenaza existencial que provoque su defensa militar. Sí cuentan con una potente industria militar necesitada de clientes. El mayor crecimiento del gasto militar por regiones se produjo en 2012 en Oriente Próximo (+8,3% sobre 2011) y Norte de África (+7,8%). La UE coloca un tercio de sus exportaciones en Oriente Próximo, unos 20.000 millones anuales de euros. EE.UU. ha anunciado este año más de 10.000 millones de euros en venta de material militar principalmente a países del Golfo Árabe o Pérsico. ¿La inestabilidad favorece el comercio o el comercio provoca inestabilidad y mercados?
Refugiados. ACNUR y UNICEF han conseguido este verano trasladar a la opinión pública internacional el terrible dato de un millón de niños refugiados, la mitad de los sirios que han salido de su país. Las agencias de Naciones Unidas tienen gran parte de su presupuesto de donantes voluntarios, Estados o particulares. Diana de Gales en vaqueros con una máscara de metacrilato, Angelina Jolie rodeada de miseria lo que hacen es despertar conciencias sobre una causa humanitaria para aflojar bolsillos que financien estas agencias. Lástima que probablemente en este caso hayan encontrado apoyos mediáticos interesados en otros objetivos menos humanitarios, pero interesa destacar aquí que ACNUR y UNICEF buscan fondos para atender situaciones humanitarias dramáticas, no la intervención militar. Otros buscan argumentos en los refugiados; ACNUR busca fondos para atenderlos. Los dos millones de refugiados sirios se reparten sumando 720.000 en Líbano, 519.000 en Jordania, 463.000 en Turquía, 171.000 en Irak y 111.000 en Egipto. Situación dramática para los refugiados y para los países de acogida.
Armas químicas. ¿Existen formas más o menos dignas de morir o ser asesinado? No para el muerto. Los defensores del garrote vil decían que era más digno que la horca, probablemente por estar sentado. ¿Qué diferente grado de dignidad tiene morir en la silla eléctrica, una inyección letal, un bombardeo, un misil inteligente, un misil torpe, el fusilamiento, un ataque con drones? Hay poca dignidad en el morir asesinado, pero algo hay que decirle a la familia.
Nizar Qabbani. Poeta sirio (1923-1998) que revolucionó en los 50-60 la poesía árabe rompiendo los corsés clásicos que la encerraban en formatos y temas. Fue diplomático destinado un tiempo en España. Y dejó escritos bellos poemas de amor, y otras cosas más políticas como ésta, tras la derrota de junio de 1967:
El escenario ha ardido en sus cimientos.
Pero aún no murieron los actores.

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Han pasado unos 170 días desde que conocimos por El País que militares españoles torturaron en Irak. Esas personas o siguen dentro de las Fuerzas Armadas o andan tranquilamente por la calle. Los tiempos de la responsabilidad política, de la reputación de una organización, nada tienen que ver con los judiciales.

Sugerencias

Campo de refugiados sirios de Zaatari, en Jordania, poblado por 130.000 personas (foto Reuters en El País).

martes, 7 de mayo de 2013

Africom empieza en los Pirineos

El Gobierno ha eliminado el desfile militar que venía siendo el acto central del Día de las Fuerzas Armadas. Puede ser una prueba más de que la crisis financiera, luego política y económica, después crisis social y ahora todas las anteriores y también institucional, nos adormece, recordando la extrema sensibilidad del colectivo militar y allegados durante los últimos años, su carácter reivindicativo y la cascada de elogios que recibía este desfile itinerante. Eliminado. La Semana Santa de Málaga va a tener más presencia pública de las Fuerzas Armadas que el día elegido para honrarlas.
Legionarios trasladan el Cristo de la
Buena Muerte en la Semana Santa de Málaga.
En la parte positiva figura que en este domingo de primavera, de calor, alergias y Comuniones, se mantienen las puertas abiertas, que siempre vienen bien porque se orea la casa. Y que pasará mucho tiempo hasta que el Estado se invente un formato no militar para celebrar el 12 de octubre.
La falta de reacción se observa también en decisiones de mayor calado. El Consejo de Ministros acaba de autorizar a EE.UU. la instalación en Morón de una fuerza de reacción rápida de marines con 500 militares, tropas de combate listas para actuar. Objetivo: claramente el Norte de África y Sahel. Marco: Africom. Va a comparecer en el Congreso para debate y explicaciones parlamentarias el Ministerio de Asuntos Exteriores, no el de Defensa.
La breve nota del Consejo de Ministros dice que el despliegue es temporal, que el marco es el Convenio de Defensa con EE.UU. de 1988 (es decir, gobernaba Felipe González, y fue recientemente renovado por ZP), que los efectivos norteamericanos aún están por debajo de los límites establecidos en el Convenio, y que en 2011 se autorizó un despligue aún más amplio y nadie dijo nada. Demasiadas excusas, ninguna explicación.
Al menos se agradece que no hayan utilizado el argumento económico, como que 500 militares toman muchas cañas en Morón y alrededores, pero todo llegará (aún no lo ha utilizado el Gobierno, sí el PSOE preguntando por la carga de trabajo).
Africom es el mando militar de EE.UU. que abarca todo África excepto Egipto. No confundir con el Consejo Internacional de Museos Africanos, una organización promovida por el Gobierno de Kenia, que comparte acrónimo, tiene un logo bastante más conseguido aunque menos actividad.
Creado en 2007, el Africom militar tiene su sede en Stuttgart, pero parece cada vez más claro que la plataforma de su despliegue es España, en detrimento de otras instalaciones militares de Italia y de centroeuropa.
Y en detrimento de la propia África. EE.UU. no ha encontrado en siete años base africana donde instalar Africom (se habló mucho de la construcción de una gigantesca base en Tan Tan, al sur de Marruecos; ha aparecido recientemente Níger sólo para albergar drones; EEUU tiene una gran base en Yibuti, pero demasiado al Este, a 6.175 kilómetros de Senegal).
Reparto del planeta por el Ministerio de Exteriores de EE.UU. y por el Ministerio de Defensa.
Marruecos fue el primer país en reconocer la independencia de EE.UU. allá por 1777, origen de una relación muy estrecha, aunque dicen que viven un presunto alejamiento en las últimas fechas a cuento de la vigilancia del respeto a los derechos humanos en el Sáhara, que no del respeto. Fruto de ese alejamiento temporal ha sido precisamente la anulación de unas maniobras conjuntas en el marco de Africom, que eso sí ha sido un desperdicio en dietas, 2.300 militares ya desplazados, comparándolo con otros.
En pleno giro de Estados Unidos hacia el Pacífico, a punto de trasladar su maquinaría militar y política hacia Asia, según se dice, las bases militares de utilización compartida por EEUU en España se han convertido en imprescindibles para operar en el Mediterráneo, África y como escala hacia Oriente Próximo y Medio.
Ninguna objeción, algunos incluso consideran que se trata de un avance geoestratégico para nuestro país, salvo que un hecho de esta relevancia merece un debate público, un debate parlamentario y unas explicaciones que no se han producido.
Bella rotonda en Tan Tan (Marruecos).
Un tercer ejemplo de que la crisis adormece nuestra conciencia crítica es que España redujo a la mitad la ayuda oficial al desarrollo en 2012, que ha bajado un 70% desde su máximo en 2008 (en porcentaje del PIB, ha pasado del 0,5% al actual 0,15%). Esto también es marca España.
Saltando de tema, el comité de Asuntos Exteriores del Senado de EE.UU.  ha aprobado una resolución que reconoce el derecho de Israel a atacar a Irán e insta a la Casa Blanca a que cuando eso se produzca cuente con todo el apoyo militar y diplomático de EE.UU. Es decir, que Israel puede hacer lo que quiera y que en cualquier caso contará con el respaldo estadounidense. Información la anterior necesariamente unida al anuncio de que EE.UU. va a vender 10.000 millones de dólares en armamento a Israel, Emiratos y Arabia Saudí para contener a Irán.
En ese marco, las monarquías del Golfo son y serán rocosas por su unidad de destino con EE.UU. en lo económico: ingentes inversiones de petrodólares en EE.UU., ingentes presupuestos destinados a la compra de armamento. Ahí no hay bromas ni se van a permitir.
Eugenio Merino, "Africa exists".
Acabo con un par de referencias rápidas al gremio de los opinadores de la Defensa, donde encontramos finos analistas, pintores de brocha gorda y un tercer grupo que alterna el pincel y la brocha, en este último caso normalmente cuando tratan algún aspecto relacionado con las expectativas personales no alcanzadas.
El que fue jefe de Estado Mayor del Ejército-JEME- entre enero de 2003 y junio 2004, que firma como general R (letra que suele significar reserva o retiro), calificaba recientemente los atentados del 11 de marzo de 2004 como golpe de Estado, avisaba de que recortes en Defensa ni uno más y denunciaba a los gobernantes incapaces y corruptos que han dejado al país en quiebra.
Siendo JEME dijo en relación con el accidente del Yak que “el Ejército no organiza viajes de novios a Cancún”. Años más tarde señalaría que "no resistiremos un tercer ministro ambicioso, trepa y ególatra", en referencia a los dos ministros anteriores, Trillo que lo nombró y Bono que lo cesó.
El caso es que el tal general R es vicepresidente y consejero del Gobierno del Partido Popular en el Consejo Insular de Menorca, en concreto vicepresident segon de Mobilitat i projectes. No está claro qué pesa más de su perfil biográfico cuando ahora habla de escraches, tiros en la barriga,  cristos quemados, preocupación por Cataluña y golpes de Estado.
Otro opinador del estilo es un almirante -éste sin R, pero igual de retirado del servicio activo que el anterior- que ocupó la responsabilidad de segundo Jefe de la Armada, que llama ingenuo e ignorante al presidente del Gobierno (ZP) al que sirvió al final de su mandato. Y anda muy preocupado con la supuesta mordaza que tienen los ejércitos que les impide expresar su opinión, entiéndase opinión política sobre Cataluña.
Pasma la ligereza en la palabra y falta de lealtad con el Estado de algunos militares, no por lo que opinan hoy, sino porque no se explica la alta responsabilidad que alcanzaron; cómo llegaron tan lejos.
Fin: han pasado 45 días desde que conocimos por El País que militares españoles torturaron en Irak. Esas personas o siguen dentro de las Fuerzas Armadas o andan tranquilamente por la calle. Los tiempos políticos, los de la responsabilidad y los de la reputación, nada tienen que ver con los judiciales.

Sugerencias

sábado, 26 de enero de 2013

Árabes..., pero ¿quién es esta gente?

Árabes, mejor que Mundo Árabe. Hay personas detrás de las noticias.
Cada uno de ellos tiene nombre y apellidos, familia, hijos, vecinos, algunos hasta suegra, deudas, sueños y pesadillas.
Voy a contar todo lo que nunca quisieron conocer sobre los árabes; y ayudar a responder a algunas preguntas: ¿cómo es que existe esta gente?
La empatía es la capacidad de identificarnos mental y afectivamente con el estado de ánimo de otro, diferencia a la raza humana del resto de los animales y su carencia o avería se observa en algunas enfermedades mentales.
Uno de los caminos para empatizar e incluso simpatizar con otros es la cultura, el conocimiento. Nadie se interesa por lo que no conoce.
A continuación, algunos puntos básicos para conocer a los árabes, algunos bien sabidos, otros menos.

¿Quiénes son los árabes?

En negativo
  • No son una religión. Árabe no es sinónimo de musulmán: sólo son árabes alrededor del 20% de todos los musulmanes del mundo. Hay importantes comunidades árabes cristianas en muchos países de Oriente Próximo como Líbano (maronitas, ortodoxos griegos, melquitas), Irak (caldeos, siriacos) o Egipto (el 10% de la población son coptos, alrededor de 8 millones).
  • Por tanto, no son países árabes y sí musulmanes Turquía o Irán. Se podría decir que los países árabes están limitados por el Mediterráneo, el Sáhara, la frontera sur turca y la frontera este de Irak.
  • Los árabes no son una plaga ni un castigo divino.
  • No son una raza, las razas no existen, aparte de la humana. Quizá es más apropiado hablar de grupo étnico, que hace alusión a la identidad cultural, mientras que raza hace referencia a la biología e implica cierta clasificación y jerarquía entre unas y otras. El grupo étnico comparte o puede compartir cultura, ancestros comunes, costumbres, historia, idioma, religión, símbolos, tradiciones.
En positivo
  • Dicen los diccionarios que árabe significa perteneciente o relativo a los pueblos de lengua árabe; persona de Oriente Próximo o del Norte de África que habla árabe como primera lengua.
  • Parece por tanto importante la historia y el idioma. Los árabes hablan árabe y comparten siglos de historia y referencias culturales comunes.
  • Son 350 millones de personas y comúnmente se considera que forman esta comunidad 22 países.
  • Una clave para acercarse a los árabes es tener en cuenta su tremenda diversidad, económica, social, demográfica. Los tópicos funcionan normalmente mal para referirse de un brochazo a un mauritano y a un qatarí. Otro consejo es evitar los frecuentes viajes de 13 siglos que mucho investigador emprende para acabar no entendiendo nada, la explicación suele estar mucho más cerca.
Otros indicadores
  • PIB: 2,41 billones $, billones españoles (PIB de España, 1,47 billones $). La economía española triplica en volumen la saudí, país con mayor PIB de la región; y es 14 veces mayor que la marroquí. 
  • PIB per cápita 6.297 $ (España, 30.000 $).
  • Esperanza de vida al nacer: 70 años. 
  • Gente joven: la mayoría de los árabes -54%- es menor de 25 años. En comparación, el 48% de la población en países en desarrollo y el 29% en países desarrollados está por debajo de esa edad. Esta circunstancia tiene su importancia en relación con la llamada Primavera árabe y para identificar presentes y futuros movimientos migratorios o la práctica imposibilidad de que muchos jóvenes encuentren empleo en su propio país.
  • La media mundial de número de hijos por mujer ha caído drásticamente desde 4,3 en el periodo 1970-1975 hasta 2,6 niños por mujer en 2005-2010. Los países árabes han seguido la misma tendencia, con una tasa de fertilidad a la baja desde 6,8 niños por mujer en 1970-75 hasta 3,6 hijos en 2005-2010.

¿Dónde están?

Los 22 países árabes se pueden agrupar en subregiones conocidas como Mágreb y Máshreq.
Mágreb significa Occidente y comparte raíz lingüística con Algarve y abarca Marruecos, Mauritania, Argelia, Túnez y Libia.
Máshreq significa Oriente y comparte raíz lingüística por ejemplo con Axarquía, una zona situada al este de Málaga, y encuadra países como Egipto, Sudán, Palestina, Jordania, Líbano, Siria, Iraq, Arabia Saudí, Kuwait, Bahrein, Qátar, Emiratos Árabes Unidos, Omán y Yemen.
Al margen de estas dos subregiones quedan Yibuti, Somalia y las Islas Comoras.
Las dos únicas ciudades árabes con Metro son El Cairo y Dubai, que reflejan la primera la mayor ciudad y centro en muchos aspectos de este entorno cultural (Egipto es el mayor productor de culebrones para TV y películas de cine), y la segunda refleja la pujanza económica y también política del Golfo en estos tiempos.
Además de en su propio país, los árabes están... en otros países árabes. La región vive fortísimos movimientos migratorios, causados en muchas ocasiones por motivos laborales. El país árabe más poblado, Egipto, tiene al menos tres millones de ciudadanos emigrados, un millón en Arabia Saudí y otro millón residía en Libia, aunque muchos regresaron a casa durante el conflicto de 2012.
Otro aspecto poco destacado por los medios de comunicación es que cada conflicto político o situación de violencia en un país árabe tiene como consecuencia directa grandes desplazamientos de población, movimientos sur-sur; ocurrió con la invasión de Irak en 2003, de donde se vieron obligados a abandonar el país un millón de egipcios que en esas fechas vivían allí, además, por ejemplo, de dos millones de iraquíes que escaparon de la violencia y recalaron en Siria, donde ahora les ha encontrado la actual guerra civil. Éste último conflicto ha provocado medio millón de refugiados, en su mayoría acogidos en Líbano, Jordania y Turquía.
Los árabes han emigrado también por todo el mundo. Muchos de ellos a América, sobre todo entre el último tercio del siglo XIX y la primera mitad del XX, una buena parte procedentes de lo que hoy es Líbano, Siria o Palestina, que por pertenecer hasta la primera Guerra Mundial al imperio otomano aparecen en muchas novelas hispanoamericanas referidos como "turcos". Haciendo un recorrido de norte a sur, puede haber más de 3 millones de ciudadanos de origen árabe en EEUU y hasta 10 millones en el resto de América; son hijos/descendientes de esta emigración árabe Yubrán Jalil Yubrán, poeta y escritor de gran éxito en nuestras ferias del libro antiguo y de ocasión; Carlos Slim, empresario mexicano; Salma Hayek; Shakira; y hasta tres presidentes con origen árabe han gobernado, Carlos Ménem en Argentina, y Yamil Mahuad y Abdalá Bucáram en Ecuador.
En Europa se estima una población inmigrante árabe de aproximadamente 5 millones de personas, donde destaca Francia como destino y el Norte de África como origen.
En España la cifra se acerca al millón, con Marruecos como segundo origen de nuestros inmigrantes, tras la europea y comunitaria Rumanía, y una colonia de 800.000 personas en nuestro país, de los cuales 130.000 tienen la nacionalidad española.

¿Por qué merecen nuestro interés?

  • Vecinos a 15 kilómetros, la distancia entre Algeciras y Tánger. Hay que interesarse por los vecinos.
  • Primavera árabe, revoluciones árabes, despertar árabe o como lo etiquetemos, este mundo está viviendo un proceso político del mayor interés, ampliando espacios de libertad y de participación política inimaginables hace poco más de dos años, cuando arranca en Túnez y fuerza el cambio de los regímenes autoritarios en ese país y en Egipto, Yemen y Libia, hasta hoy.
  • No es posible entender nuestra historia sin los árabes. Europa y España han conformado su identidad luchando y en contacto con el imperio otomano, en el primer caso, y con los árabes en la Península durante ocho siglos (711-1492). La expulsión de 300.000 moriscos se produce en 1609, por lo que la presencia árabe se prolonga un siglo más de las fechas más repetidas. En cualquier caso, por reacción exagerada, nuestra afición a comer cerdo está muy relacionada con esta prolongada relación con lo árabe y musulmán; Cervantes nos cuenta que Dulcinea era una experta en salar cerdos, como prueba de que era cristiana sin sombra de duda.
  • Los árabes fueron elegidos como enemigo de sustitución a la URSS cuando ésta se derrumbó a comienzos de los 90 y la guerra fría se quedó sin contrincante. El chicle no da ya más de sí, pero seguiremos viviendo las inercias durante bastante tiempo. Mucho politólogo, sin entender gran cosa, se ha tenido que estudiar el temario y se ha especializado en este asunto y no lo va a soltar mientras viva.
  • Los árabes son monoteístas como muchos de vosotros.
  • Sienten una sincera simpatía hacia los españoles.
  • Oportunidades de negocio: muchas empresas españolas están buscando y encontrando contratos en los cercanos Marruecos y Argelia, están presentes en el sector turístico en Túnez, abren mercados en el Golfo en infraestructuras y energía.

¿Qué hablan?

Los árabes se sienten muy unidos a su lengua, a la poesía, a la caligrafía y al uso artístico del alifato (su alfabeto).
Y hay una circunstancia clave: Dios habló en árabe al profeta Mahoma y el Corán está escrito en árabe, por lo que el idioma está en la mano también de 1.500 millones de musulmanes.
El alfabeto árabe, que no el idioma, está también presente en otros países e idiomas como Irán (farsi) o Pakistán (urdu); y fue utilizado en Turquía hasta principios del siglo XX.
El árabe es lengua oficial de Naciones Unidas junto con inglés, español, francés, ruso y chino.
Hace unos años estaba muy vigente en el campo del arabismo el debate sobre la diglosia, el peligro más o menos real de que los dialectos hablados en la calle árabe acabaran formando lenguas propias e independientes del árabe clásico o normalizado, fenómeno similar al latín y el nacimiento de las lenguas romances. La creciente alfabetización de los árabes (en torno al 80% de media) y el canal de TV Al Jazeera (léase Al Yasira) reman en sentido contrario, es decir, que no parece haber peligro futuro de pérdida de pujanza o unidad de la lengua árabe, sino todo lo contrario.
Por último, el árabe se escribe de derecha a izquierda y sólo consonantes que van enlazadas una con otra, sus únicas tres vocales van encima o debajo de las consonantes o directamente no se escriben.

¿Y qué más?

Casa Árabe
Casa Árabe-Instituto Internacional de Estudios Árabes y del Mundo Musulmán es un consorcio institucional creado en julio de 2006 en el que participan el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, la Junta de Andalucía, la Comunidad Autónoma de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Córdoba.
Los principales objetivos de Casa Árabe, con sedes en Madrid y Córdoba, son reforzar las relaciones políticas bilaterales y multilaterales, fomentar y acompañar las relaciones económicas, culturales y educativas, así como la formación y el conocimiento sobre el mundo árabe y musulmán. En definitiva, Casa Árabe quiere ser un espacio de conocimiento mutuo y de reflexión compartida: un punto de encuentro (dicen ellos de sí mismos).
En Madrid está situado en las Escuelas Aguirre, un edificio neomudéjar de finales del siglo XIX a las puertas del parque del Retiro.
Casa Árabe es el mejor lugar donde ver una película árabe, asistir a una conferencia, tiene la mejor librería de Madrid sobre estos temas, se puede estudiar árabe y dialectal marroquí y ha debido de cambiar recientemente la contrata del restaurante, hay que ir a conocerlo, pero creo que aún se puede comer hummus y cuscús a precios asequibles.

Fuente de los datos (2011)
Naciones Unidas - Arab Human Development Reports
http://www.arab-hdr.org/
Banco Mundial - Middle East & North Africa
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/MENAEXT/0,,menuPK:247603~pagePK:158889~piPK:146815~theSitePK:256299,00.html